从退役军人优待证政策出来以后，我们大家都在期待其到底有什么用，他的优待内容能给我们带来哪些改变。特别是退役军人优待证，对于已经出现的优待证内容，很多战友感觉没有多大意义，对自己的生活也没有什么帮助，其实优待证的真正作用，在国家层面上，主要有四点考虑。
第一就是彰显荣誉。所谓彰显荣誉，这个优待证本身就是对军人光荣历史，曾经为国家作出的贡献，拿到优待证后，可以增强身份的辨识度，也有利于在社会增强辨识度。
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第二就是身份识别的功能。因为退役军人退役后，很多证件不统一，而且军人证件在地方查询真伪方面，很难达到要求，这就急需要一种证件，能够代替我们退役军人身份证件，优待证目前就是最好的一种方法。他既有银行卡的功能，还有电子识别的作用，很容易解决我们退役军人身份证件的问题。
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第三就是落实待遇方面功能。退役军人事务部和退役军人等20部门规定的优待内容，所有退役军人都可以享受，到在国家层面上来讲，主要是精神激励方面的，对于物质层面涉及的比较少。而且由于每个地方经历发展还不一样，地方承担能力还有不同，导致在国家层面要想所有优待内容都达到统一，目前还很难实现。
第四就是服务管理功能。退役军人优待证系统和建档立卡系统，各个省与国家是统一联网的，这个就非常有利于各级掌握我们退役军人精准信息，持证人的工作、生活情况以及优待内容西状况，都能第一时间了解清楚，达到针对性开展工作。