报载，记者从广州市司法局了解到，该局近期对全市2021年7月15日后所有在用的行政执法电子技术监控设备开展专项清理，规范设备的设置、安装、使用和程序等工作。经过清理，广州市目前在用行政执法电子技术监控设备共计6800余个，经审核均符合行政处罚法有关规定，并按要求统一在广东省行政执法信息公示平台公示了设置地点、启用日期、监控对象及行为和法律依据。
近年来，随着行政执法电子化、信息化、智能化水平的不断提高，不少行政执法部门使用了电子技术监控设备开展执法工作。电子眼作为新科技执法手段，既可以解决执法警力不足的问题，又可以准确地记录违法行为，原本是件双赢之举。但随着每年上岗的电子眼越来越多，这项执法逐渐演变成以罚代管，尤其是广设电子眼抓拍交通违法行为产生天量罚单乱象颇受关注。
作为执法主体的公安交管部门，对电子眼的具体设置、使用规范和程序等问题，如何设置、设置多少、由谁核准、多久进行后评估等，应通过立法效力较高的法律法规或规章确立，而非简单自行评估、把握。否则，电子眼使用过程中的以罚代管、罚款使用不透明等问题难以解决。
为保护当事人合法权益，着力解决电子技术监控设备执法不规范问题，此次修订的行政处罚法第41条，对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出了全面规定。其中要求，电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。
阳光是最好的防腐剂。科学合理、公开透明地设置电子眼，是避免暗中执法的良方。这一方面，要确保采用非现场执法方式于法有据，又要确保电子技术监控设备质量过关、性能完备，符合标准要求；另一方面，要确保电子技术监控设备的设置科学合理、公开透明，确保电子技术监控设备记录内容准确无误、客观全面，避免暗中执法。让电子技术监控设备设置科学合理、布局合规，电子眼变得更加公开透明，既是提升社会治理现代化、科学化程度的现实之需，也是进一步规范社会管理创新的必要之举。
作者：□吴学安
来源： 经济参考报