德国政府于3月19日开始进行5G频段拍卖，拍卖频段包含2GHz和3.6GHz附近的41个频段，德国政府预计获得收益30-50亿欧元。
为什么频率会如此昂贵呢？无线通信一定要使用频率吗？
要进行无线通信首先必须找到一种能在空间中传输的物质，而且能通过某种方式方便发射和接收。而电磁波就是这样一种物质，能在空间中以光速传播，速度快，可以通过天线发射和接收。如果将信息以某种方式加载（编码与调制）到电磁波上发射出去，接收端通过天线接收后，通过预先商定的方式提取出携带的信息（解调与解码），就完成了信息的收发过程，这种携带信息的电磁波被称为载波，载波就是正弦（余弦）波，正弦波可以由频率、幅度、相位唯一表征。
举一个最简单的例子，如果双方约定发送端每隔1秒发射一次载波代表数字1，每隔2秒发射一次载波代表数字0，接收端就可以根据收到载波信号的时间间隔判断对方传递的信息是1还是0，完成了信息交互。
而不同频率的载波信号可以通过滤波器分开，让多用户同时通信互不干扰成为现实，这就是第一代移动通信。
所以为确保不同的业务、不同的用户同时进行无线通信互不干扰，就需要使用不同的频率。理论上频率可以无限大，但是随着频率的增大，一方面信号收发的成本会大大增加，另一方面频率越大，在空间传播过程中衰减越大，信号的有效覆盖范围就越小，所以实际上人类能够有效使用的频谱是有限的。随着需要进行无线通信的业务和用户不断增多，需要占用的频率也越来越多，频率资源越发紧缺，频率的地位也不断提高，最终成为国家战略资源。