两会•报告解读
如何解读今年财政赤字率设定为2.8%？3月5日，国务院研究室副主任向东在解读《政府工作报告》（以下称《报告》）有关情况吹风会上答记者问时表示，今年将财政赤字率从疫情防控期间的3.6%调至2.8%，有利于增强财政可持续性，释放了我国经济和财政运行稳健的信号。
国务院研究室副主任向东
《报告》提出，今年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。向东介绍，近两年适当调低了赤字率，主要有三点考虑：一是积极财政政策的取向没有改变；二是适当调低赤字率有利于增强财政可持续性；三是今年将赤字率调回至3%以内，释放了我国经济和财政运行稳健的信号。
向东表示，今年预计我国财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，可用财力明显增加，支出规模比去年扩大2万亿元以上。
同时，实施新的组合式税费支持政策，退税减税规模约2.5万亿元。新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，还有去年结转一部分专项债资金今年可以继续使用。安排中央预算内投资6400亿元，比去年增加300亿元。向东说，“总体看，积极财政政策的实施力度是比较大的。”
向东表示，“适当调低赤字率有利于增强财政可持续性。”据了解，2020年，为应对新冠肺炎疫情冲击，我国将赤字率提高到3.6%以上。向东强调，“这是非常时期的非常之举。随着经济逐步稳定恢复，将及时回调赤字率水平，为应对以后可能出现的复杂困难局面留出空间。”
“今年将赤字率调回至3%以内，释放了我国经济和财政运行稳健的信号，能够提振市场信心。”向东说。
采写：实习生 王玮 南都记者 潘珊菊 发自北京