河南银保监局、河南省地方金融监管局发布第一号公告：对村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作，2022年7月15日开始首批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。单家机构单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告。
这个公告对储户来说是一个好的开端，至少看到希望了。首先没有把储户的存款定性为“理财”和“非吸”；其次也没有把储户存款当做“被骗”置之不理。
公告有以下含义：
对储户存款的认定首先有“账外业务客户”和“账内业务客户”两大类。
“账内业务客户”应该很清晰，直白地说就是通过人民银行记账的合规存款。正如前期银保监会多次明确表示的，合规办理的银行业务均受到国家法律保护。例如新东方村镇银行手机银行APP办理的存款，这样的存款保本保息，只是不知道什么时间会放开自由取款。
“账外业务”是八九十年代银行内部常用的术语，金融业规范以后早已不用这样的术语。这次再次使用，直白地说就是被犯罪分子祸害的存款。对这样的存款，不承认存款找不到法律依据，承认存款还需要考虑后续兑付资金的问题。相信这样的存款还会再详细分类，所以，先暂时定下只保本不保息，会根据资金情况分批处理。
看了第一号公告储户即满意又不满意。满意的是没有被认定为“理财”和“非吸”，不认定“理财”和“非吸”才合乎情理。不满意的是“五万之内的金额”绝大多数储户不在这个范围之内，首批垫付的范围太小，不知道自己的储蓄何时才能回到自己手里，更重要的是暂时还不知道自己是“账内业务客户”还是“账外业务客户”？
相信有关部门很快会拿出方案，储户自己就可以辨别自己的存款是银行“账内业务”还是银行“账外业务”？
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