扬子晚报网11月28日讯(记者 郭一鹏 通讯员 宁交轩)骑车闯红灯、走快车道没多大关系,被抓到也就是罚点钱!如果你有这样的想法,就大错特错了。实际上,从2015年开始,江苏省政府、南京市政府先后实施了《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》、《南京市文明交通信用管理实施细则》(以下称《实施细则》)。尤其是今年2月份出台的《实施细则》,增加了企业主体责任以及非机动车驾驶人、行人和乘车人的交通信用管理机制。以往闯个红灯、走个快车道最多被交警罚个款,现在累积到一定程度,就会影响当事人的衣食住行各个方面,贷款额度下降、利率提高、不能被录取为公务员、积分落户受影响等等。
据介绍,文明交通信用管理机制实施以来,南京已有多家企业、个人因未落实安全主体责任、交通违法和交通肇事被列入交通信用严重失信名单。今天上午,南京市发改委信用办、南京市公共信用信息中心、南京市公安局交管局三家单位还联合召开了发布会,披露了交通失信典型案例。
先来看看这三起交通失信典型案例
1、外卖骑手肇事逃逸被列较重失信名单
今年4月1日12时40分,某外卖公司骑手荀某(女,42岁)为赶时间骑电动车在龙蟠中路上由南往北逆向行驶,结果电动车左侧护杠戳到了骑车人华某小腿,导致华某连人带车摔倒在地。事发后,荀某立即逃离现场。4月9日,南京交警部门将其查获,并认定荀某对事故承担全部责任,还对其肇事逃逸的违法行为处以行政拘留5天的处罚。此外,根据《实施细则》第十一条第二款规定,荀某肇事逃逸尚不构成犯罪的,构成较重失信行为。
2、骑车带人被查阻碍执法被列失信人员
今年5月23日20时,交警二大队警力在中山南路淮海路路口拦下一辆带人的电动车,检查过程中,交警还发现该车并未登记上牌。骑车人陈某与乘车人杨某见交警要扣留其车辆,拒不配合。杨某先是掌掴交警,陈某随后上前脚踹交警,最后两人被制服。交警最终对陈某和杨某分别处以行政拘留6天和8天。根据《实施细则》第十一条第一款规定,陈某和杨某阻碍人民警察依法执行职务,被公安机关依法作出处罚决定的,构成较重失信行为。
3、渣土司机交通肇事被行业禁入
今年2月7日20时,某渣土车公司驾驶员张某因观察严重疏忽,将一辆在双麒路由北向南正常行驶的电动车撞倒,造成骑车人王某颅脑损伤抢救无效死亡。事后经鉴定,张某所驾车辆制动不合格,灯光亮度不合格,属于不符合安全技术标准车辆。今年10月30日,秦淮区人民法院认定,被告人张某因违反交通运输管理法规,造成重大事故,致1人死亡,构成交通肇事罪,判处其有期徒刑一年四个月。张某系渣土运输企业驾驶人,根据《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法》第八条规定,因交通肇事被判处有期徒刑的构成严重交通失信行为。目前公司已与其解聘,且在该行业中禁止准入。
骑车人、行人多次违法被列入失信名单
其实,早在今年2月份的时候,《南京市文明交通信用管理实施细则》已经出台,不仅仅是机动车驾驶人,骑车人、行人、乘车人的交通失信行为同样也分为一般、较重、严重3个等级。其中,不按交通信号灯指示通行一年内累计达5次以上的,就构成一般交通失信行为。另外,驾驶非机动车在机动车道内行驶一年内累计达5次以上,驾驶无牌证非机动车上道路行驶一年内累计达3次以上,驾驶加装动力、载人、载货等非法装置的非机动车在道路上行驶一年内累计达3次以上等行为都将构成一般交通失信行为。阻碍人民警察依法执行职务,被公安机关依法作出处罚决定、发生交通事故后逃逸尚不构成犯罪或者一年内发生一般交通失信行为3次以上等行为,将构成较重交通失信行为。
交通信用失信记录自认定的失信等级之日起生效,一般交通信用失信记录,有效期1年;较重交通信用失信记录,列入公共信用信息系统较重失信库,有效期3年;严重交通信用失信记录,列入公共信用信息系统严重失信库,有效期5年,期满自动修复。被征信人持本人有效身份证件可到市公共信用信息中心查询交通信用信息。
一旦有交通失信记录,会对本人有何影响?《实施细则》明确,交通失信将对职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先都会产生影响。比如,人社部门在组织公务员、事业单位工作人员招录时,将把招录对象交通信用情况纳入考察。商业银行在审批发放个人、企业贷款时,对申请人无交通信用失信记录的,可提高贷款额度、降低贷款利率;对申请人有交通信用失信记录的,应视程度降低贷款额度、上浮贷款利率。审批发放信用卡时,对申请人具有较重交通信用失信记录的应当降低授信额度,具有严重交通信用失信记录的可不予发放。
定时收集信息,个人失信记录可网上查询
南京市公共信用信息中心人士介绍说,随着文明交通信用管理新规实施,市信息中心实现了对车辆驾驶人、所有人及行人、乘车人信用信息的有效归集和利用。对此,交管人士也予以了说明。记者了解到,在采集到交通违法人的相关信息后,交管部门会根据不同的类别和违法累计次数分别上传到市信息中心。“这块的力度正在加大,像针对电动车群体,特别是外卖小哥这一块,我们路面监控增加了人脸识别系统,可以准确识别违法行为人。”交管人士介绍说。
南京市公共信用信息中心人士表示,文明交通失信主体相关信息可在“信用南京”网站查询,其行政管理、资格资质认定、职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等社会活动,将受到市文明办、公安、安监、教育、城管、人社、住房、建设、交通运输、旅游、银行、保险等10余个部门和单位的联动限制。“‘我的南京’APP也能对个人失信记录进行查询”,该人士介绍说,在实施这段时间里,曾有数据显示,6名正在办理积分落户的人因交通违法存在失信记录,按照规定分别扣除了20分。“虽然最终凭借其它分数,积分落户通过了,但是他们也吓得不轻,这时才知道交通失信不是开玩笑的事。”该人士说。
链接:失信人员就业、评奖、保险、贷款等都将受到限制
根据《实施细则》的相关规定,市文明办、公安、安监、教育、城管、人社、住房、建设、交通运输、旅游、银行、保险等部门和单位,在行政管理、资格资质认定、职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先时,应当实施信用承诺、信用核查、信用报告制度,对交通信用实行联动管理。
行政机关、公用事业单位和行业服务机构:在行政管理或公共服务中,对无交通信用失信记录的管理相对人、服务对象,实行优先办理、简化程序等激励措施;对具有一般交通信用失信记录的,进行信用提醒或者诚信约谈,敦促其纠正违法行为、诚信守法;对具有较重、严重交通信用失信记录的,实行联动惩戒。对列入公共信用信息系统严重失信的人员,信用管理机构可以通过网络、电视、报纸、广播等形式予以曝光。
人社部门:组织公务员、事业单位工作人员招录时,还会将招录对象交通信用情况纳入考察。对于具有较重、严重交通信用失信记录的公务员、国有企事业单位工作人员年度考核时,将不得评定为优秀等次。 建设部门在办理房屋中介机构的建造师、小型项目管理师、房地产估价师等执业登记、年审时,对具有严重交通信用失信记录的,自其严重交通失信行为认定之日起一年内不予办理执业登记、年审等手续。
公安机关交通管理部门:对具有较重、严重交通信用失信记录的机动车驾驶人实施的交通违法行为,在法律规定幅度内给予从重处罚;具有一般、较重、严重交通信用失信记录的机动车驾驶人办理驾驶证审验、期满换证业务时,应参加不少于4小时、12小时、30小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学习,交通事故案例警示教育及参加路面执勤。
保险公司:在承保车辆保险、人寿保险、财产保险等保险业务时,对无交通信用失信记录的,可提高保险费率优惠幅度;具有一般交通信用失信记录的,可以不给予保险费率优惠;具有较重、严重交通信用失信记录的,适当上浮保险费率。
商业银行:在审批发放个人、企业贷款时,对申请人有交通信用失信记录的,还将视程度降低贷款额度、上浮贷款利率。审批发放信用卡时,对申请人具有较重交通信用失信记录的将降低授信额度,具有严重交通信用失信记录的可不予发放。