财政为什么要赤字(财政为什么要赤字补贴)

最近,大家都看到美国在应对新冠疫情方面的财大气粗的样子,一会儿宣布全国进入紧急状态,美国政府拨款500亿美元,来应对新冠疫情。而另一会儿,又宣布要拿出4-5000亿美元,准备给每个美国公民发1000美元的生活费。现在很多网友纷纷提出,美国的财政收入那么多,为啥还有巨额的财政赤字呢?

先拿2018财年来说,美国财政收入3.3万亿美元,而财政赤字高达7790亿美元。按照美国国会预算办公室的预测,2019财年美国财政赤字将达9700亿美元,而在2020财年美国财政赤字将首次突破万亿美元大关。与此同时,美国国债的总规模也已经突破了23万亿规模,美国政府的债务相当于该国国内生产总值的106%。

实际上,美国财政赤字也并不是一直就这么高的。早在克林顿执政时期,美国不但没有财政赤字,相反还有财政盈余。1990年代美国实现了连续十年的经济增长,这在历史上是最长的。克林顿八年任期的最后一年,当年财政盈余高达2370亿美元。克林顿下台时,美国国债是5.6万亿美元。

现在问题来了,那么美国的高额的财政赤字究竟是什么原因造成的呢?主要有三个原因:首先,美国庞大的军费开支、医保社保等福利支出也很大。就拿2018年美国的年度军费开支来说,达到了6000亿美元,2019年度军费预算7300亿美元。这种规模的开支,已经远远高出170多个国家的全年经济总量GDP。而且这是在和平年代,战争年代的军费支出还要高得惊人。在近几十年里美国光是用于战争的费用就高达7.6万亿美元。

为了节省美国的军费开支,特朗普政府将矛头对准北约成员国及日韩等驻军国家,去年要求北约成员国纷纷提高自己的防务支出,按照足额缴纳“份子钱”以此来减轻美国压力。无奈北约方面无人响应。而到日韩处説要涨保护费,却遭到当地民众反对,被外界视为“敲竹杠”。但如果美国不敲一下竹杠,美国的军费压力不可能减轻多少。

再者,自特朗普上台以来,就推进了全面减税政策(减税30%),以扶持美国企业发展,以及吸引海外美国企业和国际资金流入美国本土,来支持美国经济的发展。特朗普本意是想通过减税降费,先做大GDP蛋糕,然后蛋糕做大了,美国政府的财政收入也能够一同增加。想法是挺好的,但是做大GDP蛋糕需要有很长的过程。而在短期内,美国政府收入减少,支出增加,财政赤字会急剧上升也就不足为奇。

最后,美国经济增长缓慢,这几年平均增长在2%左右,虽然比德、法、日等其他发达国家的经济增长速度略好一些,因为这些国家要面对人口老龄化,劳动力不足的问题,而美国是一个移民国家,就没有这个担虑。但经济增长速度还是较为缓慢,于是财政收入增长也相对缓了下来,而各项开支却在不断增加。所以,财政赤字也就一直难以降下来。

实际上,全世界多数国家都有财政赤字,关键是要适当负债,量入为出。而美国在军事上、社保医保方面支出很大,而且美国这几年进行了全面降税,这就导致了美国财政支出越来越多,而财政收入没见有太大增加,尽管特朗普政府也想开源节流,但是各项费用都是硬性支出就很难降下来,所以,从目前情况来看,美国的债务规模还将越来越大,根本停不下来。