邮政编码要取消了？！
太突然，服务了40年的邮政编码将被取消了。
日前，在由国家邮政局发展研究中心和北京大学时空大数据创新中心共同主办的“新型邮编”研讨会上，“新型邮编”建设被提上“议程”。建设完成后，未来每个人都可以建立统一且唯一的“个人地址ID（唯一编码）”。
此外，每个快递包裹也将有属于自己的ID，该ID可关联所有与包裹相关的信息，包括快递员信息、运送信息、配送信息等。
为何要取消邮政编码？
图片来源：彭金美摄
1980年7月1日，我国推出了全国统一使用的邮政编码，由6个数字组成。前两位数字代表省级行政单位，第三位数字表示邮区，第四位数字表示区县，最后两位数字代表投递所。
举个例子，邮编“226156”，代表了江苏省南通市海门县（市）：
这意味着传统邮政编码最多只能定位到镇一级的地方，显然，这个天生的局限无法适应当下快递产业的突飞猛进。
“随着快递业务量正爆发式增长，传统物流运作模式多少有些‘滞后’，传统而原始的邮政编码因无法适应快递行业现行的复杂配送环境将淡出视野。”有业内分析指出。
“个人地址ID”是什么？
那么，此次相关部门新提出的“个人地址ID”是什么？
根据介绍，个人在平台注册、生成ID之后，在选择快递服务时，只要将对应的编码向快递员发送，快递员就可以将地址以编码的形式录入系统开始寄件了。
北京大学时空大数据协同创新中心主任程承旗指出，全球位置框架即经纬度的发展已有一千多年的历史，发展到今天已经为多个行业提供应用系统。现在位置系统发展到了立体空间，我们的研究利用地球立体剖分模型，把整个地球剖分成网格体，每个网格有唯一的编码。我们正在探讨的是基于全球网格编码将原有的邮政编码进行延伸，最终形成快递物流行业统一的编码标准。
“个人地址ID”可以说是传统邮政编码的“升级版”，传统邮政编码为一个地区的用户通用，而“个人地址ID”则精准到个人，若能实现，这显然将是一次以人为本、改善用户体验的服务升级。
北京邮电大学教授周晓光表示，未来国家邮政局可建立居民个人寄递地址编码管理公共平台，居民可自行在平台上通过身份证信息注册，获得与身份证绑定的个人地址库。此外，每个快递包裹也将有属于自己的ID，该ID可关联所有与包裹相关的信息，包括快递员信息、运送信息、配送信息。
“个人地址ID”会对我们产生什么影响呢？
首先，收寄快递再也不用填具体地址了。
在“新型邮编”系统中，每个人可以利用身份证绑定一个至多个邮政编码，这些邮政编码对应个人的住址、公司或其他地址，包含手机号码等信息。
这意味着当个人需要收寄快递时，只需填一个邮编就足够了，其他的省、市、区、社区门牌等信息统统不必写了，甚至连手机号都可以省了。
其次，物流无人化进程可能要提前到来了。
新型邮编简直就是为机器解析量身定制的，基于一串数字就能快速且精准识别出区域，还要人工分拣干什么？
最后，物流成本减少，快递费可能要降了。
新型邮编的建立利于统一快递企业的数据信息，必将大大降低物流成本。
北京邮电大学周晓光教授做过一个统计，新型邮编系统建立后，快递车辆将减少71%，末端配送车辆减少77%，快递工作人员减少41%，最终配送总成本减少44%。
这对消费者和企业来说都是巨大的福利。
看！火车票要变了！7月26日，中国国家铁路集团有限公司发布消息称，中国铁路将进一步扩大铁路电子客票应用试点范围，7月27日起，增加4条高铁城际铁路开展电子客票应用试点。
据悉，此次试点是在海南环岛高铁试行电子客票基础上，陆续增加上海至南京、成都至重庆、广州至珠海（湛江西）、昆明至大理至丽江等4条高铁城际铁路开展电子客票应用试点。
另外，自2018年11月22日，铁路部门在海南环岛高铁开始电子客票应用试点，截至2019年6月底共发售电子客票约2087万张。
中国国家铁路集团有限公司还提到，今后将逐步在全国高铁和动车停靠的车站、普速列车停靠站推广电子客票。
这意味着
全面“无纸化”坐火车
离我们不远了！
很快你就要和
纸质火车票告别了！
电子客票有啥不同？
实行电子客票后，购票、进站乘车、退改签等流程将发生一些变化。
在购票环节，通过12306网站、手机客户端购票的旅客，可自行打印或下载购票信息单，购票信息单仅作为旅客购票的信息提示，不作为乘车凭证。
在进出站环节，旅客持中华人民共和国居民身份证、外国人永久居留身份证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等可自动识读证件时，可凭购票时使用的乘车人有效身份证件原件，通过自助闸机完成实名制验证、进出站检票手续；旅客持户口本等不可自动识读证件时，可凭购票时使用的乘车人有效身份证件原件，通过人工通道完成实名制验证、进出站检票手续。
在乘车环节，旅客须按购票信息显示的车厢号和座位号就坐。如需改签、退票，使用电子支付方式购票的旅客，可通过12306网站或车站指定窗口办理改签、退票手续；使用现金方式支付或已打印报销凭证的旅客，须到车站指定窗口办理。
据了解，电子客票应用成熟后，将为铁路部门创新服务方式，开展延伸服务提供良好条件。一方面，铁路售票服务范围将更加广泛，旅客可利用遍布城乡的银行、邮局等网点和自助设备购买电子客票，铁路售票网络覆盖范围将更广泛，旅客支付也更便捷。另一方面，售票服务形式更丰富，由于无需印制纸质车票，铁路部门将逐步开发周票、月票、计次票等产品和预约售票服务，进一步提升旅客购票体验。
如需报销凭证，可于开车前或乘车日期之日起30日内，到车站售票窗口、自动售取票机、代售点窗口打印，基本与电子客票无异。超过30日未打印的，可联系铁路12306客服中心办理。
最后，一起来看看
那些年，我们用过的火车票
第一代
纸质火车票
从上世纪40年代开始至上世纪90年代结束。
第二代
软纸火车票
1997年，“纸板票”被“软纸票”取代，淡粉色的车票上印有一维码。2009年12月10日起，软纸车票的一维条码改为二维条码防伪系统。
第三代
磁介质火车票
2007年7月1日推出了磁介质车票，它利用磁介质记录票面信息，可在自助检票机上使用。
第四代
无纸化火车票——身份证
发票丢失取消登报要求！还有这些证明都取消了近日，国家税务总局印发《关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》，在前期分两批取消35项税务证明事项的基础上，再取消25项税务证明事项，进一步提升纳税人、缴费人办税缴费便利度，增强减税降费获得感。
据税务总局政策法规司负责人介绍，税务部门坚决贯彻党中央、国务院关于持续开展“减证便民”的部署要求，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧扣“为民服务解难题”的目标，进一步优化税务执法方式、更好落实减税降费政策、着力改善税收营商环境。截至目前，税务总局分三批共取消60项税务证明事项，涉及231个具体办税事项。
致力让纳税人更加便捷享受税收优惠政策
税务总局将取消证明事项作为简化税收优惠事项办理，增进减税降费便利化的重要举措。此次公布取消的25项税务证明事项中，有19项涉及税收优惠办理，包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。
据了解，此前两批取消的税务证明事项，也都涉及减免退税以及延期缴纳税款事项。如，在前期取消城镇土地使用税、房产税等享受优惠有关证明材料基础上，税务总局于2019年5月进一步决定对城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、车船税、印花税、城市维护建设税、教育费附加“六税一费”享受优惠有关资料管理方式，由原来的备案改为留存备查，纳税人享受“六税一费”相关优惠可实现“零跑腿”“免备案”。
努力减少纳税人资料报送负担
此次取消的税务证明事项中，有5项属于原本需要纳税人专门通过第三方取得的证明，如发票票证丢失登报声明、软件检测证明等；其余20项是原本需要纳税人提供的自有法定证照等资料，如个人身份证明、办理变更税务登记时需提供的营业执照等。
据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍，税务部门坚持以人民为中心的发展思想，本着刀刃向内、破除证明依赖的改革精神啃“硬骨头”，聚焦纳税人、缴税人反映强烈的痛点、难点问题，重点清理了一批开具时需要花费一定检测、鉴定或公证费用的证明，并积极探索通过告知承诺、公开公示、随机抽查等管理方式来替代。
比如，此次取消了办理软件产品、动漫软件增值税即征即退时需提供的软件产品检测证明；享受有关增值税免税政策需提供的有机肥产品质量技术检测合格报告、滴灌带和滴灌管产品质量技术检测合格报告等，可为企业节省几百元至几千元一次的检测费用；此外，此前两批取消的饲料产品检测报告、资产损失企业所得税税前扣除相关鉴证报告、继承权公证证明等，均能为纳税人节省可观的证明费用。
本批公布取消的税务证明事项中，不少是各地纳税人、缴费人提出的“金点子”，税务部门经过认真研究论证，使得“金点子”变为“硬措施”。例如，对广州番禺某纳税人提出的取消票证遗失登报声明的意见建议，抓紧研究论证，在进一步完善有关监管措施，确保发票、票证安全的前提下，取消了发票、票证丢失登报证明。又如，对河北邢台等地纳税人提出的取消继承权公证证明的意见建议，税务总局研究后认为其建议合理，及时制发决定予以取消。这些都为纳税人带来了费用上的节省，既“简便”又“减负”。
减证不减责 放权不放任
“该放的放到位，该管的要管好”。税务部门既要方便纳税人和缴费人，又要优化税务执法方式，健全税务监管体系，惩处涉税违法行为，实现激发市场活力和规范市场秩序有机统一。
——信息“多跑路”，群众少跑腿。税务部门不断强化大数据应用，深化跨部门信息互换、监管互认、执法互助。例如，纳税人办理纸质车辆购置税完税证明丢失补发业务，原本需要提供较为繁复的证明材料，但随着2019年7月1日起税务部门全面实现与公安机关交通管理部门之间车辆购置税电子完税信息共享，该项纸质完税证补发业务及所需证明材料一并取消。又如，通过与科技、教育行政主管部门共享科技企业孵化器、大学科技园、众创空间相关信息，使纳税人可以直接申报享受相关税收优惠政策，不必另行向税务机关提供有关证明材料。
——信用价值高，纳税遵从好。税务部门树立“诚信推定、信赖合作”的共治理念，着力构建基于诚信推定的新型税收征纳关系，对部分涉税事项探索推行告知承诺办理方式，“还权明责”于纳税人。例如，取消申请延期缴纳税款需提供公安机关出具的不可抗力事故证明，以纳税人自行承诺替代。又如，对车船税困难减免事项，允许以纳税人自行承诺代替提交困难证明。同时，税务机关强化对纳税人承诺事项的事后核查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚，并按规定纳入信用记录。下一步，将做好推进建立证明事项告知承诺制相关工作，进一步完善税收信用体系建设。
——监管与服务并举增效能。根据纳税人信用和风险状况，实施规范化、专业化、差异化管理和服务，在对高风险纳税人加强风险分析和应对的同时，进一步精简办税资料和程序，为低风险、无风险纳税人提供更好更优的服务。例如，2018年9月以来，通过推进清税证明免办、即办服务、“承诺制”容缺办理等措施，企业办理注销大幅提速；2019年7月1日起，从扩大即办范围、简化注销前业务办理流程、减少资料报送3个方面，推出了更大力度优化税务注销流程的系列举措。又如，深入推进实名办税，对已实行实名办税的纳税人优化服务措施，实现办理相关事项时不再要求提供登记证件和身份证复印件等资料。
下一步，税务总局将继续把落实证明事项清理工作作为开展主题教育的一项重要成果抓紧抓好，坚持“放”“管”“服”结合并重，促进管理更有效，服务更优质，着力打造法治化、便利化的税收营商环境，不断增强纳税人、缴费人的获得感和满意度。
相关法规
国家税务总局
关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定
国家税务总局令第48号
国家税务总局令
第48号
《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》，已经2019年7月8日国家税务总局2019年第3次局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
附件：
1.取消的税务证明事项目录
2.中华人民共和国发票管理办法实施细则
3.税收票证管理办法
4.税务登记管理办法
国家税务总局局长：王军
2019年7月24日
国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定
为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续开展“减证便民”的要求，进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税务执法方式，改善税收营商环境，税务总局决定再公布取消一批税务证明事项。同时，对本决定以及《国家税务总局关于取消一批税务证明事项的决定》（国家税务总局令第46号公布）取消的税务证明事项涉及的税务部门规章、税收规范性文件，税务总局一并进行了清理，决定废止和修改部分税务部门规章、税收规范性文件。现公布如下：
一、取消一批税务证明事项
取消25项税务证明事项（附件1）。其中，12项（附件1所列第1-12项）自本决定公布之日起停止执行；13项（附件1所列13-25项）根据《中华人民共和国车辆购置税法》、《财政部 税务总局关于高校学生公寓房产税 印花税政策的通知》（财税〔2019〕14号）、《财政部 税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第61号）、《财政部 税务总局关于继续实行农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第67号）、《国家税务总局关于城镇土地使用税等“六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）的有关规定停止执行。
二、废止和修改部分规章、规范性文件
（一）废止1件税务部门规章
废止《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》（国税发〔1998〕49号文件印发，国家税务总局令第44号修改）。
（二）修改3件税务部门规章
1.删去《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号公布，国家税务总局令第37号、第44号修改）第三十一条中的“并登报声明作废”。
2.将《税收票证管理办法》（国家税务总局令第28号公布）第四十六条修改为：“纳税人遗失已完税税收票证需要税务机关另行提供的，如税款经核实确已缴纳入库或从国库退还，税务机关应当开具税收完税证明或提供原完税税收票证复印件。”
3.删去《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号公布，国家税务总局令第36号、第44号修改）第十七条第一项中的“及工商营业执照”。
以上被修改的规章根据本决定重新公布（附件2、3、4）。
（三）废止1件税收规范性文件
废止《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第50号）。
各级税务机关应认真落实取消税务证明事项有关工作，对已取消的，不得保留或变相保留；没有法律法规依据，一律不得新设证明事项。同时，要通过制度创新，进一步优化税务执法方式，推进建立证明事项告知承诺制，既增进办税缴费便利，又还权明责于纳税人、缴费人。要不断完善“信用+风险”动态管理，充分发挥大数据和信息化作用，加快推进信息归集共享和部门协同共治，切实加强事中事后公平公正严格监管，着力打造法治化、便利化的税收营商环境，不断增强纳税人、缴费人的获得感和满意度。
解读
关于《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》的解读
一、制定《决定》的背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续开展“减证便民”的要求，进一步优化税务执法方式、改善税收营商环境，根据李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的重要讲话精神和《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）要求，税务总局结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼于“为民服务解难题”，继此前两批取消35项税务证明事项后，再公布取消一批税务证明事项，同时对《国家税务总局关于取消一批税务证明事项的决定》（国家税务总局令第46号）和本批取消的证明事项所涉及的规章、规范性文件一并清理。
二、《决定》的主要内容
（一）公布取消25项税务证明事项
此次公布取消的25项税务证明事项，从涉税领域来看，涉及发票票证3项、税务登记3项、税收优惠19项；从证明性质来看，涉及法律事实证明9项、资格资质证明3项、权利归属证明2项、其他客观状态证明11项；从证明来源看，需要纳税人专门为办理税务事项另行从第三方取得证明材料的共5项，包括发票丢失登报声明、软件检测证明等，需要提供法定证照等纳税人已有材料的共20项，包括税务登记证件、个人身份证明等。
25项税务证明事项取消后，3个事项通过事后核查替代；6个事项通过政府部门间信息共享或内部核查替代；15个事项改为行政相对人自行留存有关法定证照等材料备查；1个事项根据征管实际已无须备案或核查。
（二）配套修改规章、规范性文件
《决定》废止和修改了5件规章、规范性文件。具体如下：
1.全文废止1件税务部门规章。废止《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》（国税发〔1998〕49号文件印发，国家税务总局令第44号修改），涉及《国家税务总局关于取消一批税务证明事项的决定》（国家税务总局令第46号）取消的“资源税管理证明”。该证明取消后，实行纳税人自主申报，不再采用代扣代缴的征管方式。《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》的调整对象已不存在，有必要全文废止。
2.修改3件税务部门规章。一是修改《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，涉及《决定》取消的“发票丢失登报作废声明”。二是修改《税收票证管理办法》，涉及《决定》取消的“税收票证遗失登报声明”。三是修改《税务登记管理办法》，涉及《决定》取消的纳税人在市场监管部门办理变更登记后，到税务部门办理变更税务登记需提供的“营业执照”。
3.全文废止1件税收规范性文件。废止《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第50号），涉及《决定》取消的“发票丢失登报作废声明”。该公告对纳税人增值税专用发票发生被盗、丢失后刊登“遗失声明”的问题进行了规定。“发票丢失登报作废声明”取消后，该公告的调整对象已不存在，有必要全文废止。
三、《决定》施行日期
《决定》附件1所列1—12项税务证明事项自《决定》公布之日起停止执行；《决定》附件1所列13—25项税务证明事项，根据《中华人民共和国车辆购置税法》、《财政部 税务总局关于高校学生公寓房产税 印花税政策的通知》（财税〔2019〕14号）、《财政部 税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第61号）、《财政部 税务总局关于继续实行农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第67号）、《国家税务总局关于城镇土地使用税等“六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）的有关规定停止执行，具体停止执行时间在附件1中进行了详细说明。
来源：网络综合
编辑：刘一明
责任编辑：周星宇
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