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回收率作为办理破产项下的二级指标,主要反映破产法律制度的实施效果。我国回收率指标得分一直处于全球中等水平,成为优化营商环境建设中的短板,本文主要从营商环境评估报告中解读回收率的影响因素及提升建议。

世界银行(以下简称世行)自2003年开展全球经济体营商环境评估以来,至今已经18个年头。从一开始只有5项指标,逐渐发展为今天由10项主要指标及若干子指标组成的评价体系。世行在2004年第一份营商环境评估报告中,就探讨了破产法律制度的目标功能以及如何完善破产体系。

目前,办理破产是世行营商环境评估的十项指标之一,该指标项下还有破产框架力度指数和回收率两项子指标。回收率(recovery rate)即清偿率,是指担保债权人通过重整、清算或债权追回程序收回的美分在1美元中的占比。

回收率计算公式

回收率:(100×GC+70×(1-GC)-cost-a×20%×time)/[(1+lending rate)∧ time ]

其中,GC是持续经营指数,如果一个公司可以继续经营则为 1,如果零散出售则为 0 ;cost指回收债权所需成本,以占债务人不动产价值的百分比表示 ;a×20%×time 中,a是指固定资产占资产总额的比重,20%是年折旧率,time 是回收债权所需时间;lending rate 是指贷款利率;∧为集合交运算符号。

世行评估回收率时,通过给出假设案例收集信息。假设案例中Mirage作为一家酒店,在资不抵债时如何处理,答卷人结合中国法律规定和破产案件处理经验进行作答。此外,世行还通过研究经济体破产体系中的法律法规和公开的信息对收集的信息加以验证。

我国回收率历年评估得分情况

报告年度

排名

时间(年)

成本

回收率

框架指数

满分16分

办理破产得分

2005

_

2.4

18%

35.2%

2006

_

2

22%

31.5%

2007

75

2.4

22%

31.5%

2008

57

1.7

22%

35.9%

2009

62

1.7

22%

35.3%

2010

65

1.7

22%

35.3%

2011

68

1.7

22%

36.4%

2012

75

1.7

22%

36.1%

2013

82

1.7

22%

35.7%

2014

78

1.7

22%

36%

2015

53

1.7

22%

36%

11.5

55.31

2016

55

1.7

22%

36.2%

11.5

55.43

2017

53

1.7

22%

36.9%

11.5

55.82

2018

56

1.7

22%

36.9%

11.5

55.82

2019

61

1.7

22%

36.9%

11.5

55.82

2020

51

1.7

22%

36.9%

13.5

62.1