澎湃特约评论员 陈城
国办督查室日前就货车行路难问题开展实地暗访。新华社记者跟随督查组在河北、河南、山东等地调查发现，一些地方对部分路段货车通行一“限”了之，令不少企业和货车司机苦不堪言：各地限高杆标准混乱、高度不一。如在石家庄，固定限高仅为2.8米的就有103处；升降限高为2.8米至5米的有113处。各地在解释设限原因时，往往归结于大气污染防治和城乡道路保护。
必须明确的是，无论各地出于何种原因设置五花八门的限高杆，这些行为均已违反了道路设计相关法规。《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）明确规定，“一条公路应采用同一净高”……“三级公路、四级公路的净高应为4.50m”。一般而言，县级干线公路属于三级公路，县、乡、村支线公路属于四级公路，这即意味着，国家已强制要求所有公路限高不得低于4.5米。
对于限高杆，《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）中也作了明文规定，“公路上跨桥或隧道内净空小于4.5m时可设置限高架，上垮桥或隧道内净空小于2.5m时宜设置限高架”，并处于交通安全考虑，要求“限高架构件及其脱离件不得侵入车辆乘员舱，不得对其他正常行驶车辆造成伤害”。
之所以对限高杆作出明确标准并一再重申、专项清理，正是因为限高杆的设置，将直接危及相关车辆乘员的生命安全，间接危及路面其他车辆、行人安全，是公路交通安全的一大隐患。检索互联网可以发现，每年因为限高杆造成的交通事故非常多，限高杆问题诟病已久。这些限高杆不仅影响了卡车司机的安全，还可能造成消防车等特种车辆救援时受限。
除此之外，限高杆乱设问题的背后，更有着地方政府“懒政”管理和随意执法的深层次因素。
运载货车过境（行政区域）时的管理，一直以来都是各地方政府头疼的问题。而通过限高杆的设置，就可以省力省事地将货车“引”去指定道路通行，强制要求办理通行证件，强迫车辆通行收费公路，省去了地方政府管理执法上的麻烦，甚至方便了地方政府从中“获益”。督查组调取数据发现，仅2020年5月1日至9月16日，石家庄市未办理通行证行驶的黄牌货车就被随机处罚27350次，罚款273.5万元，扣除82050分。
所以，大气污染防治和城乡道路保护，都只是地方政府对于设置限高杆的敷衍解释。事实上，早有专家指出，限高杆对于大气污染防治没有任何作用，绕路反而增加了尾气排放量。限高杆设置能够给管理带来方便，也能够让地方“增加收入”， 地方政府自然是何乐而不为。
当前，国家高度重视货运行业健康稳定发展，将保障交通骨干网络畅通，建设高效流通体系，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要内容。
国内大循环重要的一环是全国物流体系的畅达，具体到个体身上，就是要让货车能够顺畅、合法、安全地驰骋在国家道路交通网上。路上限高杆不能各自为政，更不能突破现行的技术规范。
责任编辑：沈彬
校对：栾梦