兵团改革什么时候结束(兵团改革什么时候结束的)

在1981年8月11日,两位神秘的访客,一身便装来到了新疆地区,而他们来考察的目的,就是为了新疆的经济与发展。

我们都知道新疆地区从古至今,都是各个朝代的事件多发地区,如今这里早已被解放,其经济发展就成了最重要的一项措施。

图1 邓小平和王震

而看到这项问题的邓小平和王震同志,此番前来正是要通过实地考察,为恢复新疆生产建设兵团做好充足准备,那邓小平同为什么要“二次恢复”这个生产建设兵团呢,这个所谓的生产建设兵团到底又是什么呢?

新疆生产建设兵团的成立

王震将军作为国务院副总理、中央军委常委,恢复新疆的生产建设兵团的建议,一直都在他的心里徘徊,因为他就是我国第一个生产建设兵团的领军者。

1949年,新疆被和平解放,虽然战争是结束了,但国共双方的军队人数,却达到了17万之多,新疆虽然作为我国的面积第一大省,但在粮食供给上却根本不足。

不仅部队供应不上,当地的百姓也同样是食不果腹,在那个年代新疆农民所产的粮食,首先就是要交付昂贵的地租,然后还要留下来年的种子,最后剩下的还是自己的口粮,作为人民子弟兵的解放军,又怎么会在这样的情况下,向当地居民索要粮食呢,所以当时的粮食供给,大多都是从内地运过去。

图2 新中国成立初期的新疆山区公路

还有一部分,要从北部的俄罗斯进口。但这样的结果就是高昂的运输成本,粮食到了新疆价格也翻了好几倍,而我国也是处在建国之初,在各个方面都不完善,更别提外汇储备了。

虽然新疆一直是一个充斥着“分裂主义”的地区,但从历史上来看,新疆的闹分裂,其实并不是政治原因,而是人民的基本需求“生存”和“富足”,谁都希望过上丰衣足食的生活,所以屯田在,新疆安宁,无屯田,新疆自然会乱。

所以现在对于新疆地区的当务之急是不仅要让部队吃饱饭,更要让当地百姓过上丰衣足食的生活,于是在1949年12月5日,毛主席和党的第一代领导人下达了《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》,要求驻守在新疆的全部军人,一律参加劳动生产,并要求开垦荒地4万公顷。

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随着指令的到达,全军共有11万人直接投身到了这项运动中,在大家废寝忘食地开垦后,不仅完成了中央下达的指标,还超额完成了任务,当年开垦荒地达到了6.4万公顷,在开垦后的第7个月,就达到了自给自足,各类的蔬菜、肉类、油都都满足了供给。

而到了1952年,种植面积已经达到了11.07万公顷,不仅在原有基础上增加了主食的种植,还增加了很多副食。

可在这期间却出了些问题,这批部队虽然隶属于解放军,但这其中有很多投诚的国民党军人,于是在1953年,新成立的新疆军区根据中央军委的指示进行编队,将驻新疆部队,整编为国防部队和生产部队,而原国民党的第二十二兵团就被划分到了生产部队。

虽然被分为了两个大队,但兵团的番号却并没有落实,这也导致在部队内部一直都有摩擦。

在1954年,我国进行经济建设的同时,也对军队的编制和军阶进行了改革,全国开始实行义务兵役制度,对军阶也进行了军衔制,在这样的条件下,新疆的生产部队就需要一个专门的领导机构。

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但生产部队是由解放军二、五、六军和国民党二十二兵团组成的,同一成为一个兵团后,改用什么番号就成了最难的事,要叫二、五、六军的话,原国民党二十二兵团肯定不愿意,用二十二兵团为番号,我军将士也不会同意,而且稍有不当,还会引起部队的内部摩擦。

于是新疆军区代司令王震和军区政委王恩茂同志商量过后,向中央军委提议,希望可以将生产部队摘除曾经的番号,统一命名为“生产建设兵团”,这样不仅延续了部队的管理体制,又能让将士们感到国家军人的荣誉。

兵团带来的丰厚成果

得到请示后,毛主席进行了度量,最终批准了王震将军的请求,随后在1954年10月7日,新疆军区发布公告,宣布《成立新疆军区成产建设兵团命令》,从这开始,新疆生产部队的17.5万人,正式成为了新疆军区生产建设兵团,陶峙岳任命为第一任司令员,王恩茂则是第一任的政委。

图5 陶峙岳 王震

但这次改变的,可不仅仅是部队的番号而已,随之改变的还有部队的生产模式,原本的开垦,只是为了部队的自给自足,但成立兵团之后,部队的生产模式也从自给性转变成了经营性,每位军人都按照企业化的管理模式进行管理,这样的话,生产和劳动就不是一项命令,而是一份工作。

两者的不同就在于,命令是被动执行的,而工作却是主动执行的。这项变动可谓是相当伟大,因为很快就见到了成效。

在1954年开垦的荒地中,有7.67万公顷的土地用于粮食蔬菜的种植,而到了1966年,这个面积就达到了80.8万公顷,足足翻了几十倍。

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而生产总值也从最开始的9195.5万元直接上升到了12.15亿元,粮食产量更是从最开始的10万吨,飙升到了72万吨,除了当地的自给自足外,还上缴了22.5万吨的粮食,由此可见这项决定对刚刚成立不久的新中国,带来了多大的好处。

正在辉煌之时,却被撤销

但这项决定的好处还不仅于此,从1962年起,建设兵团一共建立了53个边境农场,人数也从一开始的17.5万人,一下飙升到了148.5万人,在我国的边境,成立了一条30公里的边境带,在保卫祖国领土的同时,还在做着国家经济发展的重要任务。

在1962年,中印战争爆发,由于新疆西南部正处于中印边界,所以生产兵团,就成了前线部队的重要粮食出产地,正所谓“兵马未动粮草先行”,打仗最需要的就是粮食,对面战事,生产兵团立刻得到运输指令,随后兵团立刻调遣1125名士兵和401辆卡车,将6309吨的军用物资,送到了位于喜马拉雅山脉的前线部队,可以说在这场战争的胜利上,生产兵团的功劳绝对是功不可没的。

图7 1962年中印战争

就这样兵团的作用得到了国家的重视,于是经过中共中央和国务院的审批,成产兵团的模式开始在全国各地实行,从1968年开始我国黑龙江、内蒙古、江苏、福建等地均出现了生产建设兵团,然而就是这样利国利民的兵团,却突然遭到了撤销。

在我国建国之后,曾有敏感时期,在这期间,虽然兵团依旧稳定着边境,但同时也对社会产生了巨大影响,于是在1972年,各地的兵团也都被先后撤销,三年后新疆军区的生产建设兵团也被撤销,随后这些国营的农场也由新疆农垦总局进行接收,但这次撤销却出现了重大事件。

由于生产兵团的撤销,新疆边境的稳定出现了严重问题,在新疆地区,多次出现了民众闹事或是民族纠纷,甚至还发生了反革命暴动,并且在农垦总局的治理下,导致新疆的生产率直线下降,国营农场竟然开始亏损,此时的国家农垦总局,也曾派人赶赴新疆进行调研,但得出的结论却是“要想彻底解决新疆问题,最有效的办法就是恢复新疆生产建设兵团”。

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可当时我国中越关心紧张,国际问题一直困扰着我们,如果这时大批量派兵,的确很容易让人生疑,并以此来大做文章,于是这项议题就被搁置了。

新疆到底为何如此重要?

这时你可能会想,新疆到底有多重要?左宗棠曾说过:“只有保住了新疆,才能保住内蒙,保住内蒙才能保住京都”。

新疆位于我国的西北边境地区,全长5600多公里的边境线,连接着八个国家,分别是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、蒙古、阿富汗和巴基斯坦。

所以从古至今,这里都是兵家的必争之地,也是重要的战略位置。新疆位于亚欧大陆的中心,是古时候丝绸之路的必经之地,也是亚欧之间的重要桥梁。

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关于打仗我们都明白一个道理,那就是“兵马未动粮草先行”,在这样的边境线上,大小战争更是不断,而我国自古就是以农业为基础的治国策略。所以想要守卫中原,那么西域就必须被攻下,只有保住了新疆,才能真正做到让中原地区安宁祥和。

但守卫这里,可不是个简单的事,由于地处偏僻,想要从中原地区运粮过去,显然并不现实,不仅劳民伤财,成效也不大,所以从我国古时候,就对新疆地区施行屯垦,也就是屯田政策。

其含义就是通过家国派遣,将军队驻扎到这里,然后通过军队外加安置本地居民,一同进行荒地的开垦,发展良田和农业,从而在当地做到自给自足,这样不仅能在边防战争的时候,及时供应军队粮草,在无战期间,还可以对内进行粮食供给。

图10

在建国之初,毛主席也敏锐地察觉到了新疆的问题,爱读书的毛主席,对中国历史同样了如指掌,虽然现在时代不同,但人民的诉求并不是谁来执政,而是谁能给人民带来更好的生活,所以才有了这个“新疆生产建设兵团”的制度。

心系新疆,再提生产建设兵团

于是在1981年,当国际局势稳定了之后,王震立刻就将藏于心中很久的事拿了出来,并向中共中央提出了“恢复新疆生产建设兵团”计划。

收到消息的邓小平同志认为,此事事关重大,这关系到整个新疆地区的安定与繁荣,于是决定亲自前往新疆进行考察,在同年8月11日,中央军委主席邓小平同志和王震等领导人,来到了新疆石河子第一招待所。

之后在王震的带领下开启了十天的调研,并先后考察了石河子、乌鲁木齐和吐鲁番等地,并亲切嘱咐道:

“我们不仅要大力支持开荒种田,还要植树造林,将水利工程做好”,当他看到大片的棉花田的时候,曾说:“对于提高棉花产量的方法,一定要大力推广”。

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顶着炎热的酷暑,这位77岁的老人不辞艰辛地审查着新疆的每一寸土地,在听取了各方的意见后,经过国家农委党组和新疆维吾尔自治区党委的探究,最后在9月22日发表了《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》,而这份报告则是在曾经生产建设兵团模式的基础上,又加以改革的好政策。

如果恢复了建设兵团体制,首先最大的好处就是加强了国家的边防,其次就是更加有利于对新疆经济的建设,除此之外,还能有效的加强民族之间的团结,消除芥蒂。

所以在12月3日中共中央、国务院、中央军委发布了《关于恢复新疆生产兵团的决定》。而这次决定,却和曾经撤销前的生产兵团有着极大的不同。

在撤销之前,生产兵团的全称是“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。可现在兵团名称却是“新疆生产建设兵团”,这其中主要就是少了“解放军”这个三个字,虽然还是属于部队范畴,但却不是解放军的名义。

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因为这是新疆地区稳定的力量,不能以解放军驻军的名义,这样的兵团少则几万人,多则上百万,如果以解放军的名义去搞,那就太过复杂了,仅仅军衔,就要弄得很棘手,所以作为新疆的军垦生产力,还是免除了解放军的名义,这样在这里的军人,就不属于服役,生产上也是偏向于工作,而不是上级命令。

可以说现在的生产建设兵团,并不是属于现役部队,有点亦民亦兵的意思,说是部队,但它不属于解放军,说是经济组织,又是有部队番号的纪律组织,所以这也成为了我国现如今唯一存在的兵团,实行了计划单列。这样的兵团既有独立的民主制度,又有部队的统一意志,可以说这是尊重历史,负有使命的特殊组织。

经过改革,创造辉煌成果

经过重新改革恢复的生产部队,和曾经有着质的区别,现在这个兵团拥有了自己独有的生产部门,并且有着大产业的梯度分工。

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在社会领域上有着完整的教育、卫生、医疗、科技等系统,在监管上还有自己的公安、司法、检察和法院等系统,甚至还有劳改监管和武装警察部队,并且还在60年代初,组建了一支1.4万人的武装力量,和466个值班连队,其内部还有独立的炮兵团、坦克团、工兵、机炮等兵种,这种管制方式,也是中国共产党人的一项制度创新。

经过多年的不断发展,现在兵团的成绩则更加辉煌,到2004年,整个兵团拥有的生产单位,就达到了3006户,工业企业191户,在这其中大中型企业就有35户,并且还形成了多种类的工业体系,如电力、煤炭、纺织、机械、化工、轻工、食品、医疗等产业。

如今建设兵团拥有土地面积,就达到了745.56公顷,在2004年仅农业生产总值,就达到了239.45亿元,棉花产量达到了87.78万吨,位居全国第一。

之后在80年代,兵团还实施了“西部边境造林工程”以及“准噶尔盆地南缘防沙基干林建设工程”和“塔里木盆地东部绿色走廊建设工程”等一系列工程,目的就是将原本荒漠化的沙地,最终变成绿洲。

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经过他们的不懈努力,在这片原本的沙漠地带,已经改造了106.4万公顷的沙地变成了新的绿洲,并且添加了使喷、滴灌等方法改善维护绿洲环境,总滴灌面积,就达到了36.67公顷。

兵团的存在,不仅是对当地环境和经济有所加持,更是加固了我国的边防事业,在增加新疆经济发展的同时,还能一直执行守边和内卫,经过大力发展和中央的扶持,兵团先后在边境线,组建了58个边境团场,在我国的边境线上做着重要的守卫,还能针对新疆的暴乱进行第一时间的平息,彻底成为了新疆地区守外保内和经济的重要力量。

新疆地区一直都存在着民族分裂主义分子,在70年代的时候,伽师、伊宁等地就曾出现过暴乱,建设兵团的武装民兵,也联合部队一同进行了暴乱平息。

不仅如此这里的劳改监管也同样做出了贡献,自兵团成立的这50年间,劳改场就先后改造了12万名犯人,并承担了18个省的重刑犯看押改造任务。

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在这期间,兵团曾出动过4万余人次,协助当地公安部门抓捕罪犯500多人,追捕越狱犯70多人,有效的保证了新疆地区的安宁与繁荣。

除了这些之外,兵团还未人口的迁移,做出了巨大贡献,每年全国退伍的军人都不计其数,而兵团自成立以来,就接收和安置了百万名来自全国各地的退伍军人,并且还接受了支边青年和其他来新疆的人员。

为了让兵团又能更好的发展,每年国家还会分配一些大中专毕业生,和一些专业人士到这里工作,在加强兵团建设的同时,也填补了人民的就业缺口,改善我国人口东多西少的布局,让新疆这片土地,能够跟上国家的发展步伐,为新疆的政治、经济和文化建设,立下了汗马功劳。

既可造福百姓,又可保卫边疆

虽然兵团的建立,是出于对历史的借鉴,但从本质上来说,却有着明显的不同,在古代封建制度的统治下,新疆的屯垦政策,更偏向于依附朝廷的农奴,是属于王朝的私有产物,并不能进行自主建设。

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而现在的兵团制度,确是在社会主义核心价值观下的全新制度,是集政治、军事和经济的重要社会组织。

原本是被迫劳动的人们,如今终于能自己当家做主,成为发展新疆的一份子。除了核心的不同,其次就是管理方式的不同,古时候由于是封建制度社会,于是王朝基本都会将这里进行军事化管理,所从事的也只是单一的农业,其目的就是为了对远征军进行有效的粮食补给。

但现在的兵团,则是属于开发新疆建设的核心力量,其作用,不仅仅是为战事进行补给,更多的则是为当地百姓造福,并且还能运用现代化技术,进行多元化的经营,从各个部门的完善到产业结构的优化,都做到了前人所达不到的效果。

并且由于发展规模不同,所得到的结果也不一样。在古代这里屯垦规模的大小,完全取决于国家的实力和对该地区的重视,西汉时期这里的屯垦人数差不多在2万左右,唐朝则是5万人,而清朝则达到了12多万人,可现在,这里已经达到了256万人。

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与其说是兵团,倒不如说更像是一座城市,一座驻守边疆的城市,从曾经的单方面奴役,到如今的民族团结,建设兵团的恢复,更加促进了内心和新疆的双赢局面。

所以特定的历史条件下,新疆生产建设兵团的存在,可以说是我国重要的战略环节,也是我国对民族团结的智慧结晶,我们也相信,随着时间的推移,建设兵团,一定会带着新疆人民走上更好的生活。