半岛记者 马正拓 通讯员 董阳
半岛记者刚刚获悉，市运管局委托人民交通出版社研究编制的《2018年青岛市驾培行业市场供求信息及投资风险预警评估报告》（以下简称《报告》），12月27日正式发布。
《报告》以青岛市驾培市场相关数据为基础，对青岛市驾培机构布局、资源配置、报名人数、培训量、考试合格率、质量信誉考核、培训成本及学车价格、市场供给能力、产能利用率等进行了详细评估，分析了青岛市驾培行业面临的主要风险因素，建立了投资风险预警机制，完成了预警指标的评估及预警等级的划分。建议相关投资者注意风险。
《报告》显示，截至2018年9月30日，2018年前三季度的培训量为112626人次，比去年同期减少6346人次，同比减少5.3%。
《报告》对青岛市驾校的培训成本进行分析。目前，青岛市驾培机构对每位学员的收费应在3350元以上才能达到收支平衡或盈利。但调研结果显示，平度市、胶州市、即墨区和崂山区的平均价格已低于核算成本收费，市场价格竞争比较激烈，已出现恶性的价格竞争局面。
根据2018年青岛市驾培市场的调研及投资风险预警评估分析可知，2018年，全市虽然新增1户驾培机构，但与2017年同期相比，教练车数量减少了78辆，已开始出现减产能的趋势，培训量减少了6346人次，全市驾培机构的平均产能利用率为42.1%。目前青岛市驾培行业的培训能力已远超出市场需求，部分驾培机构已出现学员生源不足的现象，部分区（市）驾培市场已出现恶性价格竞争局面，青岛市各区（市）都已出现不同程度的投资风险预警。
《报告》主要数据摘录如下：
1.7万余名驾驶人“回炉学习”
目前，青岛市共有驾培机构74户，教练车5929辆，驾驶人335万余人，2018年上半年新增驾驶人63088名，参加“自学直考”报名人数为513人，其中343人通过“自学直考”取得驾驶证，1.7万余名驾驶人因驾照满分“回炉学习”。
据统计，截至2018年9月30日，2018年前三季度全市驾培机构报名人数约16万人，其中，市内三区约4万人，平度市约2.5万人，黄岛区约2.3万人，胶州市和即墨区各约2.1万人，城阳区约2万人，莱西市约0.9万人，崂山区约0.1万人。
前三季度培训11.23万名“新手”
截至2018年9月30日，2018年前三季度的培训量为112626人次，比去年同期减少6346人次，同比减少5.3%。其中，市内三区培训量最大，为26006人次，其次为黄岛区20315人次和平度市19148人次。
与去年同期相比，各区（市）培训量都出现了不同程度的降幅，黄岛区、市内三区和莱西市的降幅超过7%；其次为城阳区和崂山区，培训量减少超过5%；即墨区的降幅最小，培训量减少1.8%。
学车培训成本约3350元
以青岛市一家拥有20辆教练车的三级驾校（年招生量不低于1200人、场地每辆教练车不少于500平方米、单车年培训量60人）为例进行驾培机构培训成本测算，考虑经营过程中场地费、车辆折旧费、车辆培训成本、人工费用等支出，核算驾培机构每培训1名学员所需的培训成本，共计2690元。
此外，驾培机构在学员报名时还存在一部分的行政收费，包括照相、体检、考试费、保险等，如表2.4所示，此部分费用为代收代缴部分，共计660元。
由此可知，青岛市驾培机构对每位学员的收费应在3350元以上才能达到收支平衡或盈利。
通过调研得知，黄岛区和莱西市的平均收费价格略高，约为4000元左右；其次为城阳区和市内三区，分别为3600元左右和3500元左右；即墨区和崂山区约为3200元左右；胶州市约为3000元左右，平度市的平均价格最低，已低于3000元。与驾培机构的核算成本收费3350元相比，平度市、胶州市、即墨区和崂山区的平均价格已低于核算成本收费，市场价格竞争比较激烈，已出现恶性价格竞争局面。
“先培训后付费”全市100%覆盖
据了解，2016年，市运管局在青岛市机动车驾驶培训服务管理平台内启用了“先培训后付费”功能，并印发通知，鼓励驾培机构采用“先培训后付费”模式进行培训，2017至2018年，在全市推行“先培训后付费”模式，进一步改进优化行业服务功能，改变培训机构一次性预收全部培训费用的服务模式，目前全市驾培机构均已具备提供“先培训后付费”培训模式的条件，覆盖率达到100%。
2018年4月28日，青岛市印发通知，提出要按照国家相关法律法规，实施驾驶培训机构准入许可制度，定期发布驾培市场供求信息，建立投资风险预警机制，引导社会资金理性进入，避免投资浪费造成无序竞争，维护消费者合法权益和市场稳定，适应行业发展需要。当驾培市场供求关系出现不平衡时，由交通运输主管部门报经市政府同意后，可采取适当措施对驾培市场进行调控。
2016年开始，青岛市连续两年发布了驾培行业市场供求信息，对完善培训市场公开透明机制有着重要意义，对政策管理和行业决策有较好的参考作用，对引导社会资金理性进入机动车驾驶员培训市场，防止投资人盲目筹建驾校，减少或避免投资人损失和资源浪费方面将发挥重要作用。