近期，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领和基本遵循。
全国统一大市场是市场发展到一定水平后出现的一种高级形态，是现代市场体系的一个重要维度，是市场机制充分发挥作用的有效载体。加快建设全国统一大市场要建设高水平要素资源市场和商品服务市场。
要素市场化配置是近年来改革的一项重点工作，也是建设全国统一大市场的关键领域。打造统一的要素和资源市场，一方面要具备有利于要素跨区域流动的体制机制，推动区域要素市场的协同性和一致性持续提升；另一方面要有效打破区域封锁和市场分割，实现城乡间、区域间、行业间生产要素的统一高效配置，进一步优化要素市场功能。在土地市场，要完善指标跨区域交易机制；在劳动力市场，要完善促进农业转移人口市民化的转移支付与用地政策；在资本市场，要实现监管的统一和市场之间的有效衔接。此外，还要结合能源资源安全保障、碳达峰碳中和目标任务，建设统一的能源市场和统一的生态环境市场。
统一的商品和服务市场是满足人民日益增长的美好生活需要的重要支撑。全国统一大市场要求商品和服务市场实现更高水平的统一。在一个统一的商品和服务市场中，商品跨区域流通的各种有形和无形壁垒应被彻底扫除，政府采购和招投标中对外地企业的各种不合理限制应被彻底清理，消费者权益应得到有效保护。要促进商品要素资源在更大范围内的畅通流动。要从健全商品质量体系、全面提升消费服务质量等方面，推动商品和服务市场高水平统一。
〔作者系中共中央党校（国家行政学院）经济学部研究员。更多党课见《党课参考》〕
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