徐州日报(徐州日报电话)

来源 | 徐州市人民检察院

12月8日,《徐州日报》整版刊登了徐州市检察院的供稿《答卷与跨越》,该文记录了全市检察机关在2018年阔步前行,干出实效的突出成就,并力争在更高起点上实现新的跨越。文章大气磅礴,干货十足,引发了社会的强烈关注。

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全文

答卷与跨越

在更高起点实现新的跨越,全市检察机关为建设“强富美高”新徐州全力提供检察保障

【辉煌与美丽】徐州市检察机关恢复重建40周年纪念活动

中国迈进新时代,淮海迎来新机遇,检察面临新改革。

2018年,对徐州市检察机关来说,注定是格外难忘和不平凡的一年。

站在新时代的历史纬度上,市检察院党组紧紧咬定“全面发展、全省领先、全国一流”工作目标不放松,强化答卷意识,主动服务大局,狠抓司法办案,投身检察改革,关注民生民利,强化队伍建设,带动全市检察机关在更高起点实现新的跨越。中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长苏德良、省检察院刘华检察长分别对徐州市检察工作给予高度评价。

新定位 聚焦市委市政府重大决策部署

惠风和畅云飞扬,淮海春潮涌四方。

党的十九大后,习近平总书记首次地方视察来到徐州,对发展壮大实体经济、实施乡村振兴战略和资源型城市转型发展,作出深邃思考和长远擘画,徐州建设迎来前所未有的战略机遇。围绕高标准贯彻习总书记视察精神,省委娄勤俭书记和市委周铁根书记分别提出了“徐州三看”和“徐州三问”。徐州检察机关聚焦市委、市政府重大决策部署,自觉按大城市检察机关要求抬升发展标杆,提高发展定位,为淮海经济区中心城市建设“强美富高”新徐州全力提供检察保障。

一年来,全市两级检察院始终把检察工作置于全市“五位一体”总体大局中来谋划和推进,围绕高质量发展、打好三大攻坚战等战略部署,深入走访调研,出台服务保障“一带一路”建设和乡村振兴实施意见、优化营商环境工作方案、服务徐工集团发展10项举措等文件,提供检察环节高质量法治保障加强分析研判,积极参与社会治理创新。铜山区检察院疏堵结合整治农村“黑校车”的建议,受到市委周铁根书记、庄兆林市长批示。在市检察院指导下,鼓楼区检察院对多位中央领导关注、公安部督办的“3·28”网络传销案件提起公诉。经过8天7次开庭,指控事实罪名全部获得法院支持,董某等16名被告人分别被一审宣判2年6个月至9年不等有期徒刑。

加强知识产权保护,发布《知识产权刑事司法保护白皮书》,召开联席会议,制定《徐州市知识产权犯罪案件证据指引》,成立专业化办案组织,精准打击损害群众利益、妨碍创新发展的知识产权犯罪。市检察院专案组办理的“3·11”印制盗版图书案,被评为“全国打击侵权盗版十大案件”。

新格局 主动适应司法办案职能变化

主动适应国家监察制度改革,聚焦法律监督主责主业,积极探索构建全方位、立体化、专业性的检察工作新格局。

融入平安徐州建设大格局,检察机关与公安、法院等部门密切配合,重点打击涉黑涉恶、严重暴力、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的违法犯罪活动。充分发挥提前介入引导侦查的追诉犯罪“主导”和司法审查“堤坝”双重作用,积极参与扫黑除恶专项斗争,专门出台意见,强化全市检察一体化,加大打击力度。贾汪区检察院联合鲁豫皖相邻检察院,出台扫黑除恶专项斗争跨省域协作制度,做法被省检察院刘华检察长批示。依法办理的陈某等21人黑社会性质组织案件提起公诉,这起案件受到中央政法委高度关注。

刑事执行检察等多部门合作,创新办理抗诉案件,成功对全省首例服刑人员假释期间再犯新罪适用法律不当的错误裁判提起抗诉,做法受到省检察院汪莉副检察长批示肯定,并促成在全省范围内针对该类抗诉案件的专题调研。这起案件的成功办理,是近年来刑检执法刚性监督成效的一次具体体现。

近年来,一些犯罪团伙以暴力手段为支撑,以民间借贷为掩护,采取虚假诉讼手段,大肆进行“套路贷”等违法犯罪活动。针对这种情况,检察机关专门制定《实施意见》,采取诉讼监督、执行监督、支持起诉、行政检察监督、提起公益诉讼、移送违法犯罪线索等多种手段,助推虚假诉讼专项监督活动向纵深发展。云龙区检察院针对张某等11户被征迁人提供虚假材料获取房屋登记问题,依法向市不动产登记局提出检察建议,避免1400余万元国家拆迁补偿款流失,多家媒体关注报道。

2017年6月,第十二届全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,标志着检察机关提起公益诉讼制度正式建立。全市检察机关围绕新增职能,全力打造公益诉讼的“徐州品牌”,与市环保局、国土局会签加强协作配合意见10件,建立举报奖励机制,开展公益诉讼检察长宣讲团20余次。铜山区检察院在全省率先建立公益诉讼观察员制度。新沂市检察院建成全市首家公益诉讼中心,并在马陵山建立林业生态修复基地。市检察院积极借助“外脑”,聘请16个领域143名专家学者担任专家辅助人。

今年8月,徐州市委、市政府出台《中共徐州市委 徐州市人民政府关于支持检察机关提起公益诉讼的意见》,要求全市各地各部门共同保障生态文明建设,强化支持协助公益诉讼工作的合力。

新阵地 着力强化民生检察使命担当

十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题。全市检察机关着眼满足人民群众对美好生活的向往,注重将履行法律监督职责与保障民生民利结合起来,深入开展“民生检察提升年”专项活动。

检察官服务民生精准调研

两级检察院以服务争创“联合国人居奖”为契机,依法履行法律监督职责,对全市山水林田湖草底数、污染源等现状详细调研摸底,出台《服务保障大气污染防治工作十条实施意见》等文件,积极介入中央环保督察“回头看”活动,深入查找违法排污线索,协助环保部门督促重点企业落实整改。通过严惩犯罪,铜山、贾汪等地非法采矿重灾区盗采情形得到遏制。围绕法治建设和民生需求,全市检察机关在推进和深化行政执法与刑事司法衔接工作中积极主动作为,“两法衔接”工作继去年荣获全省政法工作优秀创新成果奖后,今年又在130多个参评项目中脱颖而出,斩获“全省优秀法治实事项目”称号。

民以食为天,食以安为先。全市检察机关深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察专项监督活动。泉山区检察院推动市场监督管理部门对无证或证照不全的餐饮店作下线处理。沛县检察院在办理公安部督办的一起销售“洋牛肉”案中,提出取证意见11项,对该案犯罪嫌疑人林某依法批捕,案件信息受到省检察院汪莉副检察长批示。

两级院立足检察职能和工作实际,严格落实结对帮扶、驻村帮扶等机制,市检察院被评为“脱贫致富奔小康工程市‘后方挂钩’帮扶先进单位”。在全市持续开展为期两个月的支持农民工讨薪专项行动,办理农民工讨薪案件315件,涉及欠薪600余万元,目前已经得到法院判决或调解确认的金额400余万元。邳州市检察院与当地扶贫办联合出台司法救助服务精准扶贫工作办法,被省院在全国司法救助助力脱贫攻坚战推进会上发言交流。沛县检察院办理的某肥业有限公司出售伪劣化肥导致10万余亩农作物减产案、睢宁县检察院办理的支持253户受害农户起诉某环卫公司案,分别被评为全省保障民生十大典型案件和十大优秀案件。

真情守护“花季少年”成长,努力营造全社会共同关爱未成年人的良好环境。两级院深入开展未成年人刑事执行、民事行政业务统一集中办理试点工作,取得新的进展。泉山区检察院办理的全省首例未成年人行政权益监督案,被收入全国试点工作典型案例。丰县检察院对一名高三考生变更强制措施,彰显司法人文关怀,受到市委常委、政法委韩冬梅书记批示。经济技术开发区检察院针对中职在校学生涉嫌违法犯罪事件频发问题,在全区推进学生心理疏导和法制教育建设。市检察院和铜山检察院联合制作“检爱筑梦”——预防性侵、校园欺凌系列动漫短片,丰富针对适龄儿童、在校学生的法治教育形式,铜山区检察院被确定为全国未成年人检察工作创新实践基地。

检察官向在校学生发放“检爱筑梦”光盘

新挑战 全面推进检察机关司法改革

全市检察机关在市委正确领导、市人大有力监督和市政府大力支持下,周密组织,积极有序深化司法改革,各项改革取得重大进展,检察权新机制运行顺利,司法质效和公信力进一步强化,人民群众对公平正义的获得感明显提升。

随着改革不断向纵深推进,刑事诉讼、内设机构、检务公开等制度机制得到进一步完善,检察官、检察辅助人员、司法行政人员等三类人员分类管理格局初步形成。检察官办案责任制落实到位,根据省院《设区市及基层检察院检察官职权清单》,分别明确市院和基层院10个类别检察官的办案职权。根据案件复杂难易程度,实行独任检察官和检察官办案组两种基本办案组织形式,市检察院设立了扫黑除恶、知识产权等7个办案组。落实入额院领导直接办案制度,从阅卷、提审到公诉,在各个环节发挥示范引领作用。

改革激活一池春水,极大地提振了全体检察干警执法为民、干事创业的内在动力和士气,使命感、责任感和荣誉感得到迸发,多条线工作稳居全省乃至全国检察战线前列。年初以来,全市有5个办案组入选全省检察办案组专业化培育对象名单,6人次荣获全国业务能手和全省业务标兵、能手称号,多项工作受到国家级表彰,涌现出了“全国最美家庭”陈士莉、“新时代匠心检察官”阮军帮和“徐州市十佳检察官”等一大批声名远播、可信可学的先进典型,市检察院连续七次荣获全省检察工作优秀奖。在11月27日召开的全国检察机关第九次双先表彰大会上,邳州市检察院被最高人民检察院荣记集体一等功。

一腔检察情,同系一份徐州发展梦。

一群热血人,共写一部淮海图腾志。

一座古彭城,迈向一个辉煌新时代。

新定位提升新标准,新格局拓展新职能,新阵地叠加新使命,新挑战催生新涅槃。勇于担当、锐意进取的徐州检察人,正一路意气风发、阔步前行,为淮海经济区和“强美富高”新徐州跨越发展的美好明天,贡献磅礴的检察力量!

青年检察官风采