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6月16日,《人民公安报》专题报道《黄冈黄州:封堵“小窟窿” 构建“大平安”》,报道2022年以来黄冈市公安局黄州分局紧盯影响社会安全稳定的重点要素,依托“情指勤舆”一体化实战化机制,强力推进“找窟窿、堵窟窿、防漏风”专项行动,全面高效开展矛盾纠纷、风险隐患大排查、大起底、大整治,确保社会大局平安稳定。

全文如下:

今年以来,湖北省黄冈市公安局黄州分局紧盯影响社会安全稳定的重点要素,依托“情指勤舆”一体化实战化机制,强力推进“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,全面高效开展矛盾纠纷、风险隐患大排查、大起底、大整治,确保社会大局平安稳定。

构建“大平安”治理格局

2021年9月,为了全面夯实基层基础工作,不断完善社会治安防控体系现代化建设,湖北省公安机关部署开展了“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动。专项行动启动后,黄州分局积极争取区委区政府支持,成立了以局主要领导为组长的专项行动领导小组,多次召开局党委会和专题会议,分析安全稳定形势,将“情指勤舆”一体化、“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动上升为党政工程高位推进,健全明责担责问责的闭环管理体系。

今年4月29日,黄州区平安建设领导小组组织召开全区平安稳定工作推进会。会议强调,要打造党政统筹“大闭环”、部门互通“中闭环”、公安联动“小闭环”、社区常态“微闭环”四个闭环的协同共治,推动平安建设提档升级。

警力不足,民力补充。一张“党委领导、政府主导、公安主抓、平安办统筹、部门协同、社会力量参与”的大平安网就此全面铺开。社会基层治理,从一人撑篙到众人划桨,推动了市域社会治理现代化在最小单元走深走实,打通了公安“找窟窿、堵窟窿、防透风”工作由“小闭环”向党政“大闭环”延伸的最后一公里。

今年年初,黄州分局东门派出所辖区奥康步行街某教育机构携款“跑路”,187名学生的学费未退,30余名教职工工资未发,金额高达百万元。东门派出所第一时间对相关情况进行研判,成立专班,协调相关职能部门,会同区委政法委、区教育局、区司法局及百余名学生家长推举出的代表协商沟通,最后成功要回欠款,堵住了“窟窿”。


推动基层治理融合共治

为了强化源头管控,黄州分局把社区民警从办理案件、值班执勤中解脱出来,下沉到社区,与社区工作人员同址办公,开展管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等工作,实现“警社”深度融合,多层面、多领域共建共治共享成果。

如何把风险隐患问题找出来,并及时采取防范、解决措施?

立足于“找窟窿”。黄州区要求各乡镇街道和区直属各单位整合资源,围绕重要信息、重点要素、重大案事件和重点矛盾纠纷,做好“窟窿”查找工作,将风险隐患化解在萌芽状态。

立足于“堵窟窿”。黄州公安对本地找出来的“窟窿”隐患,做好核查、列管等工作,确保及时堵住漏洞;对重点场所、重点行业、重点单位定期开展治安检查,督促隐患整改。

立足于“防透风”。黄州公安以“查风险、除隐患、防事故”为目标,以治安集中清查行动为抓手,依法严打“黄赌毒”违法犯罪,持续净化社会风气。落实“三级联调”“律师驻所”等矛盾纠纷化解机制,确保实现琐事不出组、小事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。


建立高效“堵防”机制

为了将“窟窿”找得准、堵得住、防得好,黄州分局以“三个突出”“三个强化”为抓手,建立高效“堵防”机制。

黄州分局突出重点攻坚,统筹开展“断流”“云端”“净边”等系列专项行动,推进电诈治理等重点攻坚,持续开展成品油市场整治,因时因地因势调整打击重点。突出综合整治。对涉诈、涉毒、非法采砂等地域性、区域性突出问题,充分依托联席会议机制,落实好通报排名、约谈警示、挂牌整治、追责问责等措施。突出打击效能。将打击整治与“情指勤舆”一体化紧密结合,常态开展会商研判犯罪形势和规律特点,精准引导打防行动,创新技战法,提高打击能力尤其是民生小案破案率。

与此同时,黄州分局强化组织保障,把平安建设作为重大政治任务抓实,要求各责任部门切实履行好平安建设主体责任,担负起预防和化解本部门、本系统、本领域突出问题的重要职责。强化督导考评。将市域社会治理试点、“情指勤舆”一体化等专项行动纳入平安建设重点考核内容,将考核结果作为领导干部业绩评价的重要依据。强化跟踪问效。黄州区委政法委对预警的突出矛盾隐患进行跟踪管理,对因工作不力发生重大事件的,对单位主要负责人及时予以追责;对社会面发生重大公共安全事故的,依纪依规交由纪检监察部门处理。