最近，各地方政府都在出台鼓励生育措施；同时，也在用舆论为年轻人，尤其是丈母娘们树立符合社会主义核心价值观的新时代婚嫁理念。究其原因就是结婚率和生育率双低。
2020年全国结婚率为5.8‰，相比上年下降0.8个千分点，相比2013年则下降4.1个千分点，创下了1978年以来的新低（结婚率非结婚对数）。
2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，创下了1978年来的新低。
原因呢？主要是三座大山“住房、教育、医疗”这是表象；内里呢？还有就业难、产假少、收入低等等。
今天我们先来说说古代如何提高结婚率和生育率的。
农耕文明鼓励婚嫁和生育其实逻辑很简单，有人就有粮，有人就有税，有人就有兵，然后我就可以去打仗，占更多的地盘，各方面能力越强。
西周开始，朝廷就已设立了专事婚嫁的部门或官职，主要职责就是监督到了年龄不婚的男女，不仅会被惩罚，还会连累家人。
到了春秋战国时代，由于诸侯分裂，战争频发，人口问题尤显重要，越王勾践卧薪尝胆，踏踏实实地践行了“十年生聚，十年教训”的策略。
《勾践灭吴》里记载了越国的婚育政策：“女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。将免者以告，公令医守之。生丈夫，二壶酒，一犬；生女子，二壶酒，一豚。生三人，公与之母；生二人，公与之饩。”
意思是说：女孩子到了17岁还没有嫁人，男子到了20岁还没有娶老婆，他们的父母也要受到惩罚。生男孩的家庭，能领到两壶酒和一条狗，生女孩的家庭，能领到两壶酒和一头小猪。生孩子的时候，还有公派的医生负责安全，生的男丁多了养不了，国家出钱帮你养，生两个国家给补助，生三个国家帮你养一个。
嘿嘿，看看，既有惩罚也有奖励，而且特别实惠，没有多的废话，上来就是真金白银。虚头巴脑的东西，其实没用的。
经过秦末汉初的战争，人口骤减，到了汉惠帝时期，国家又颁布了新的婚育政策。《汉书惠帝纪》记载：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”就是女子到了15-30岁还不嫁人，那就要交5倍的人头税。我去！这是要替那四个没出世的孩子交税。
唐太宗曾下诏：“男年二十女年十五已上，及妻丧达制之后，孀居服纪已除，并须申以媒媾，令其好合” 。意思是：男的20，女的15，丧偶的男女在守丧期过后，都必须找媒人令其婚嫁。
这主要是想通过提高结婚率来提高生育率，从源头抓起来。
到了唐玄宗时，把男女结婚年龄分别提前到15岁和13岁。其实就是鼓励早婚早育。
这点我们可以从众多名人中看到，汉代的班昭，就在 14 岁结婚；唐代长孙皇后，13 岁嫁给了李世民等等。年方二八正是最好的年纪，年过三六还没嫁人，就要非常着急了。
另外，就是唐朝把生育上升到婚姻合法性的第一要素。
唐朝继承了汉代的休妻法“七出三不去”，其中的七出包括：无子、淫佚、不事舅姑、口舌、盗窃、嗜忌、恶疾。但它的顺序却和汉代不同，唐朝把无子放在了第一位，可见唐朝对生育子嗣是有多么看重。
还有一个问题，就是中国从先秦时期至雍正年间，都一直存在人头税这个问题，那么人头税其实是人口增长问题除开不可抗力以外最大的阻碍。为什么呢？
这种制度始于秦朝商鞅变法，终于雍正年间的“摊丁入亩”，正式取消人头税。
首先，什么是人头税呢，就是每生一个孩子需要纳税。这种税简单粗暴，可以快速增加财政收入，且核算成本相对较低。
《汉仪注》记载：“汉高祖四年，人年十五以上至五十六出人头税，人百二十为一算，治库兵车马”。即一个青壮年男女每年缴纳人丁税120钱。
惠帝六年为奖励生育，提倡女子早婚，又定“女子年十五以上至三十不嫁，五算”。就是交5倍的人头税
汉代对七岁至十四岁未成年人所征的人头税，为每人每年二十钱供宫廷用费。
《汉书》记载：“起武帝征伐四夷，重赋于民，民产子三岁则出口钱，故民重困，至于生子辄杀，甚可悲痛”。
由于汉匈战争，人头税约占到了汉武帝时代国库收入的7.5%，汉武帝将人头税由原来的每人20钱提高到23钱，并且起征年龄由7岁降低到3岁，使穷人不敢生孩子，生了就杀掉。沉重的赋税使得百姓们难以求生，人们也就不愿结婚生子。
《后汉书》记载，东汉贾彪在新息当官的时候，辖区内经常出现父母杀子的惨剧，他非常的愤怒，说要与“杀人同罪”（因杀自己的子女不犯法）。记载他在当地几年，多出了几个孩子，男的叫“贾子”，女的叫“贾女”。
苏东坡被贬黄州时。苏东坡给当时武昌太守朱寿昌的一封信，
大概说湖广农村，有溺死婴儿的习俗，一个家庭只生二男一女，多生的话都溺死，尤其不要女婴，所以啊民间女少光棍多。
孩子刚诞下就溺死，父母不忍心都闭着眼睛背过脸去。
有个叫石揆的，连杀了两个儿子。去年夏天，其妻产下四胞胎，残忍地把母子都溺毙了。
天麟每次听到近处溺子的，都跑过去相救，并送去衣服和食物，救活了不止一个。只要头几日不杀，养个十来天，即使有人领养，父母也不舍得了。因此可见父母之爱子，天性使然，只是因为一直都如此，农人才盲从于习俗。
可见，天性不敌苛政啊！
直到雍正年间实行“摊丁入亩”，这是中国赋役历史上的重大改革，有田就多纳，没田就少纳，所有人都一样。彻底取消了人头税，底层劳动人民不再受人头税的束缚，变相地鼓励生育，人口迅速增长。
结语
其实吧，我觉得中国现在遇到的人口问题，和古代统治者遇到的都是一样的，处于一个尴尬的发展阶段，既无法快速完善生育的各项配套支持，又需要大家快点增加孩子。
首先，要解决的就是收入分配问题，因为房子、孩子、票子都跟这个有关，中国大部分人还是收入太低了，然后直接养育和间接养育成本过高，这就造成了一个原因，生一个的，不敢第二胎。没生的道听途说就不敢生，那个没结婚的一听，婚都不敢结了，听着像是玩笑，刚才那个苏轼说的故事，不就是这样的嘛，当整个社会主流都弥漫着，不养或少养的时候，嘿嘿，请神容易送神难啊！
其次，如果没有能够真真实实的补贴是无法打动人的，就是每月补贴，然后到18岁，只要数额适合，我想对于大部分的家庭还是有吸引力的，不要搞那些，有的没的，什么一次性奖励啊，什么购房补贴给个2万啊，我是差2万嘛，我差的是剩下的98万。
再次，就是要解决教育的问题，主要还是教育，我觉得国家需要全面覆盖至3-18岁，由幼儿园至高中的义务教育，且需要是公立学校。现在国家正在着手解决公立幼儿园的问题。
最后，我觉得是关于养育时间的问题，我想主要是中国很多家庭，单靠一个人有时候很难养活全家，那么你要其中一个人全职在家照顾孩子，就有了一系列问题，收入减少，生活质量下降，感情变差；还有就是请双方老人照顾，在这里我说一句不中听的话，孩子小时候还是要自己多陪伴。现在各地都在出台产假的各项政策，还是力度小了。
另外，再来说一句题外话，生育率低将会是一个长期问题，看日韩就明白了，工业化的发达国家，城市化都是8-9成。中国正在接近6成，离8成工业化国家还很有一段距离的。
随着农村人口越来越少，传统文化里的“不孝有三，无后为大”，“多子多福、养儿防老”的传统价值体系，被“自己过好一生比什么都重要”，“养儿防老不如有房养老”所取代，工业文明带来的就是消费主义，带来各种各样的享受，你会发现，与其跟女生约会不如打两盘王者荣耀来的爽，所以等到了2010年出生的孩子孩子成年，说不定生育率还会更低，20年后看今天的生育率才发现，这是20年以来的最高值！
人口问题是国家经济决策核心权重；同时，也是民族的存亡与发展的大事件，小到某个行业未来繁荣与否，大到养老、教育、军事等重大问题。
所以说，人口问题是现在的核心问题，它不是一个快事快办、立竿见影的能解决的问题，这是一个需要制定中长期路线图的项目，切再不可搞一刀切，头痛医头脚痛医脚了。