党的十九届五中全会指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在2020年8月20日召开的“扎实推进长三角一体化发展座谈会上”，习近平总书记也要求长三角地区“率先形成新发展格局”。因此，长三角要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，在率先形成新发展格局上做好示范引领。笔者认为，在围绕长三角打造联通国内国际市场新平台上，可以在以下七个“新”字上做文章。
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打造一批新载体。国内外市场联通需要为广大企业提供相应的载体，不但要充分发挥好浦东新区、自贸区新片区、一体化发展示范区等重要区域的作用，还要充分利用好虹桥国际开放枢纽的平台功能，联合打造一批长三角联通两个市场的新载体。例如，与中国国际进口博览会相对应，由长三角各地联合举办长三角国际出口博览会，长三角“一带一路”国际贸易博览会等一系列重大会展，提升长三角联通国内国际市场的能级和水平。
组建一批新主体。联通国内外市场的主体是企业，可以资本为纽带，设立一些跨区域的长三角企业。例如，可以采取新建，或重组兼并、增资扩股、参股合作等方式，充分利用长三角金融资源以及上海建设国际金融中心的优势，推动组建长三角发展银行，共同组建长三角科技银行、绿色银行等。又如，可以资源互补、利益共享为导向，联合组建若干个长三角港口、机场、高速公路集团等，深化合作联动。
构建一批新市场。市场一体化是长三角打造联通国内市场和国际市场新平台的重要内涵。长三角要着力于共同打造一体化的金融市场、产权市场、技术市场、人才市场等一系列跨区域市场，这是促进长三角区域经济提升能级、产业结构优化升级的重要推动力。同时，还要进一步完善长三角一体化市场体系，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管，激发市场主体活力，增强整个区域的发展动力。
设立一批新联盟。长三角产业协同、产业链的补链固链强链，需要动员社会各方力量参与区域产业合作，因此，除了已经成立的长三角企业家联盟、长三角汽车产业创新联盟、长三角文旅产业联盟、长三角数字联盟以及各地开发区的合作之外，还要推动长三角相同或相近的行业协会、商会、行业龙头企业等联合起来，构建更为广泛的产业联盟。同时，一些有条件的长三角产业联盟也可以加强与国际或国外相关产业联盟建立关系，互相交流，开展合作。
推广一批新做法。长三角科技创新券的通用通兑，开启了跨区域财政结算的先河，也是长三角科技创新共同体建设的一个亮点，可以把这种好做法应用到更多经济发展和公共服务领域。例如，在商业、旅游、文化、教育等众多领域都可以仿效采用通用通兑的长三角“券”的做法，这有利于广大企业和人民群众切身体验到一体化发展带来的好处。
推出一批新举措。营商环境没有最好，只有更好，城市治理和社会管理同样如此，解决异地办事难、办事烦是一个很好的切入口。交通卡异地通用、医保异地结算、企业异地注册、户籍异地办理等，得到了长三角乃至全国的交口称赞。长三角要加快推进政务服务“一网通办”，建设一体化服务系统，尤其要推动各类电子证照跨区域互认，推动更多事项跨省通办；同时还要积极探索城市治理和社会管理“一网统管”的区域联动和合作，彰显长三角城市治理和社会管理的整体水平。
上海“5个新城”建设要与长三角一体化发展态势紧密衔接。长三角一体化发展进程明显加快，已经有很多标志性事件。从发展层面看，笔者建议长三角共同打造四条走廊：G60科技创新走廊、G50绿色发展走廊、G42高端智能制造走廊，及临海临港战略性新兴产业走廊，这与上海“5个新城”建设也密切相关。
作者：张兆安（全国人大代表、上海社科院研究员）
编辑：于颖