美日20日终于就驻日美军经费分摊达成共识，日方负担金额再次上涨，值得注意的是，新增的所谓“体贴预算”中，有一些将用于美日联合演习等方向。
日本将承担约1.055万亿日元
每年多付100亿日元
据日本广播协会（NHK）21日报道，日美两国就驻日美军驻留经费分摊问题达成一致。从2022年开始的5年内，日本将承担约1.055万亿日元（约合92.8亿美元）的驻日美军费用。按照该计划，日本平均每年负担约2110亿日元，相关费用比2021年增加100亿日元左右。驻日美军费用分摊协定通常每5年更新一次。现行协定原定2021年3月到期，因更新协定谈判赶上美国政权交替，双方决定将协定延长一年。
“体贴预算”：
日本分担的美国驻军费用
在日本，驻日美军驻留经费负担被称为“体贴预算”或“温馨预算”，主要用作基地工作人员的劳务费、水电费以及美军的训练转移费等。上世纪七十年代，日本经济稳步增长，美国却陷入长期通货膨胀与经济停滞，对日贸易赤字不断膨胀。1978年，时任日本防卫厅长官金丸信提出，应该从“体贴美国的立场”出发，应对美国不满，并决定由日方承担驻日美军基地日籍雇员的部分薪水。从此，日本开始分担美国驻军费用，并计入财政预算，“体贴预算”一词也流传开来。
据《日本经济新闻》报道，日方1999年度曾负担2756亿日元的经费，是历年来最高的。当时美军基地的保龄球场和高尔夫球场的维护、维修费也使用了日本的税金。这在日本国内成为被批判的靶子。
在美国国防部2004年公布的各国对美军驻扎经费的负担金额中，日本负担了74%，明显高于韩国的40%和德国的32%。日方抱怨负担过重，于是才缩减到2000亿日元左右。2017年特朗普上台后，美方要求日方增额的压力再次加大。特朗普要求将日本承担的金额增至4倍以上，因此，相关协定谈判陷入僵局。拜登就任美国总统后，双方再次进入正式谈判。
日本希望新增预算用于
日美联合演习和基地设施建设
此前，“体贴预算”大多用于日方给美军提供方便驻扎的环境，日本政府认为，像过去那样以增加水电费等形式增加金额无法得到民众的理解。日本方面在此次谈判中要求减少水电燃气费等。另一方面，日本提出方案称，增加用于日美联合演习和建设日美共同使用的设施的费用，整体上增加100~200亿日元负担额。日方希望将经费性质从便于美军驻扎转换为促进提升日本自卫队与美军的共同应对能力。日本防卫省高官强调称，“这是旨在将定位从体贴预算改为加强同盟的预算的谈判”。
另一方面，美国也致力于维持在亚太地区的“遏制力”，将日本定位成“遏制”中国的重要据点之一。据美国国防部透露，驻日美军人数正在增加，截至2021年9月，陆海空军和海军陆战队合计达到5.6万人。
日媒称，美国非常期待日本提高独立防卫力，对美国在该地区的“遏制力”发挥补充作用，驻扎经费性质的转换也符合美方的要求。日美两国部队的联合训练正在扩大。2021年，日本自卫队与美国陆军、海军、海军陆战队进行了离岛防卫、反潜战、反舰战等科目的联合演习。
冲绳县知事：
应禁止美军基地人员外出
值得注意的是，驻日美军5.6万人中，有超过一半驻扎在冲绳。对美军引发的治安、环境和安全等问题，当地民众怨声载道。近日，日本冲绳县驻日美军汉森军营暴发新冠病毒集体感染，截至21日上午，汉森军营疫情已波及186人，今后感染者人数可能还将增加。冲绳县知事玉城丹尼21日向日美两国政府提出“禁止美军及军属人员从美国前往冲绳县内”，以及“禁止基地人员外出”等要求。
冲绳县17日通报，一名50多岁的当地男性居民确诊感染奥密克戎毒株，他是汉森军营美军基地的工作人员。冲绳县政府官员表示，正在进行一项流行病学研究，以确定这一本土病例是否与美军人员当中暴发的集体感染事件有关联。但美军官员拒绝与冲绳县政府合作进行调查。
然而在疫情有扩散风险的背景下，18日晚上，有日本媒体拍到，仍有美军人员和车辆陆续出入汉森军营。
有不少美军士兵不戴口罩，出入当地繁华路段的酒吧、夜店，甚至喝得酩酊大醉。这一现象引发当地居民的担忧和不满。
19日，日本内阁官房长官松野博一前往冲绳县视察了汉森军营周边地区。
松野博一
日本内阁官房长官
我充分理解当地居民的心情，我们已收到美方消息，美方表示充分理解日方的担忧并十分重视此事，已经在汉森军营内对感染者采取了严格隔离。
松野博一还表示，“将继续要求美方进一步贯彻疫情防控措施，尽最大努力消除当地民众的担忧”。然而20日晚，又有一名驻冲绳基地的美军人员离开基地后因酒驾作为现行犯被逮捕。
日本网友：
应该把驻日美军军营反锁
据日媒报道，鉴于奥密克戎毒株在全世界蔓延，日本从11月30日零时起原则上暂停所有国家和地区外国人入境，但美军属于例外。冲绳县知事玉城丹尼表示，检测结果呈阳性的美军人员大多是在本月早些时候乘坐军用飞机抵达冲绳的，没有乘坐民航飞机。有日本网民愤怒地表示，“应该把军营大门从外侧反锁”，把美军士兵关在里面。
来源：CCTV4