编者按：
网络已成为现代人生活的标配。但是，从2020年至今年3月，南宁有200多个新建交付的楼盘，由于光纤到户通信配套设施未建设或验收未达标，网络无法接通。早在2013年4月1日，《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施后，城市住宅光纤接入成为硬性标准，它不仅让网络更“高速”，也让城市居民实现选择“自由”。那么，南宁这些无法实现“网络自由”的小区问题出在哪里呢？
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2013年光纤到户国标实施至今已近10年，但在执行方面仍存在一些乱象。对此，自治区通信管理局在2021年对该现象出重拳，严令禁止运营商代建光纤到户的违法违规行为。南宁市通信发展管理办公室与南宁市住房和城乡建设局联合发文，要求开发商建设光纤到户通信配套设施并同建筑一起验收，为居民实现网络自由提供条件。
统一建设更有序
近期，南国早报客户端记者跟随南宁市通信发展管理办公室、中国电信广西公司等相关部门和单位到南宁市青秀区保利领秀前城小区进行光纤到户贯标工作现场调研。
负责光纤端口检测的工作人员正在验收达标的光纤到户通信设施。 本文图片由南国早报客户端记者 阮萃摄
记者看到，在地下一层一间65平方米的房间里，放置了16组柜子，有两组柜子是运营商的网端设备，剩余的14组柜子里放有网格面板，每个小格子对应着每户业主的网络端口，柜门内侧还张贴着每个格口对应的房号。根据相关规定，小区红线内一套完整的光纤到户通信设施，需要配备通信光缆、配线管道、公网衔接井、用户光缆，业主家中需要配有终端盒、居家配线箱、信息插座等设备，这些都由开发商负责建设。
负责光纤端口检测的工作人员表示，任何一家运营商都可以使用达标的光纤到户通信设施。业主需要哪家的网络，只需将接头连接到相应运营商的网端设备即可，无需重复走线。
未按照光纤到户标准要求建设的小区，弱电间里运营商光缆交错杂乱。
在另一个小区，楼盘已经交付，但通信配套设施并未按标准要求建设。记者在该小区楼梯间看到，各家运营商分纤箱外的线缆杂乱无章。
南宁市通信发展管理办公室工作人员表示，以前都是由运营商设计铺设光缆，相互间没有统一建设标准，业主更换网络可能需要半天的时间，而按现在光纤到户标准建设，只需要几分钟就能完成。
光纤入户到底卡在哪一环
由开发商按标准统一建设光纤到户通信配套设施有利于小区的长远管理，但扭转当前形态也有阵痛。业内人士分析有两个原因：一是根据光纤到户国家强制性标准，红线内通信管道和缆线必须由开发商建设，开发商增加了建设成本，每户建设成本在500元左右，2000户的楼盘便要增加100万元左右的投资，一些已经交房的开发商，不愿意再掏钱；二是小区内的通信配套设施的建设，必须由具备专业资质的设计、建设单位进行设计和施工的，但开发商在这方面欠缺专业性。
工作人员对光纤到户通信配套设施进行检查。
2021年之前很多未建有光纤到户通信设施的楼盘也能通过验收，不少业主对此表示质疑，若光纤到户通信设施未能验收合格，开发商为何能交房？业内人士表示，跨行业监管确实存在难度，通信管理部门只能约束运营商的代建违规行为，想达到目的还需要多部门协同配合。
联合整治效果好
去年4月和8月，广西各级相关部门分别开展了宽带接入反垄断多部门联合专项督检和全区光纤到户国家标准执行情况检查。检查组对发现的问题现场提出整改意见，向房屋建设单位负责人申明相关红线要求，要求通信运营商严格遵守相关规定。
光纤到户通信配套设施。
去年7月，南宁市通信发展管理办公室与南宁市住建局联合发文，要求开发商按照光纤到户的规范性文件进行施工和验收。
联合整治效果逐渐显现。一名不愿透露姓名的业内人士表示，在多部门共同推进下，开发商对于建设光纤到户通信设施的态度发生了很大的改变，现在每周都接到来自开发商的验收申请和有关建设技术的电话咨询。南宁市住建部门相关负责人告诉记者，建议通信管理部门在施工前期进行专业指导，避免开发商不按照国家有关标准和规范执行。
今年4月，南宁市有14个楼盘通过光纤到户国家标准验收，这些小区的业主可以自由选择网络服务。