产权交易所属什么单位(产权交易所是干嘛的)

简言之,产权交易所即是产权交易的中介机构,为产权交易双方提供必要的场所与设施及交易规则,保证产权交易过程顺利进行。


一、什么是产权交易所?


1、产权交易所的概念


根据交易标的的种类,我国有如下几大类交易场所,分别是证券交易所、大宗商品交易所、期货交易所、黄金交易所、产权交易所及金融资产交易所。


顾名思义,产权交易所即是产权交易的中介机构,为产权交易双方提供必要的场所与设施及交易规则,保证产权交易过程顺利进行。产权交易所的业务不仅包括股权交易,还包括国有产权交易、知识产权交易等,不同产权交易所也有自己的特有业务设置。


其主要职能包括:


(1) 为产权交易提供场所和设施;

(2) 组织产权交易活动;

(3) 审查产权交易出让方和受让方的资格及转让行为的合法性;

(4) 为产权交易双方提供信息等中介服务;

(5) 根据国家的有关规定对产权交易活动进行监管。


2、产权交易所的组织形式划分


产权交易所按照组织机构性质有两类划分方式:一类是事业法人(即行政事业单位),一类是企业法人(公司化运作)。目前交易机构向企业法人转变的趋势比较明显,据中国产权协会统计,72家交易机构中,53家为公司制运作。其中47家为有限责任公司,6家为股份有限公司。其余19家交易机构为非公司制,包括12家事业单位法人和7家全民所有制企业。从占比情况看,公司制的交易机构已占全部交易机构的73.6%。


数据来源:中国产权协会

蔚然财富制表


3、产权交易所的出资形式


产权交易所设立的初衷是为了服务中央企业、地方国有企业及涉公资产等资产的转让交易,因此其股东背景大多为地方国资委及政府机构。据中国产权协会统计,国有独资的产交所占比达59.72%,具体如下表所示:


数据来源:中国产权协会

蔚然财富制表


以上海联合产权交易所有限公司及山东产权交易中心有限公司为例,根据如下所示的股权结构图可知,上海联合产权交易所有限公和山东产权交易中心有限公司分别由上海市国资委和山东省国资委100%持股。


以下结构图请点击横屏观看


二、我国产权交易市场


1、我国产权交易市场规模


经过十几年的发展,产权交易所已经形成了省级/副省级、地市级、县级三级市场。目前国内的产权交易所数量约300家左右,其中由国资委指定中央企业资产交易业务产权交易机构为36家(详见下文表格)。


2019年国内产权交易市场共成交项目595万宗,年交易额14.56万亿元,较2018年(12.39万亿元)增长17.5%。如下图所示,2012至2019年国内产权交易市场发展迅速,年均复合增长达30.58%。



2、产权交易的业务类别


目前我国产权交易主要分为资产股权类、自然资源类、环境权类及招标采购四大类。其中,以资产股权类为主,2019年其交易额占比近95%。



3、72家交易机构年交易额分布情况


根据《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委·财政部令第32号)等有关规定,国资委指定中央企业资产交易业务产权交易机构名单如下:


三、产权交易所的公开挂牌流程


产权交易所作为可进行国有资产转让交易的场所,其对信息披露的范围及转让标的的要求更为严格。其挂牌流程如下所示:



1、信息披露


转让方可以根据企业实际情况和工作进度安排,采取信息预披露和正式披露相结合的方式,通过产权交易机构网站分阶段对外披露产权转让信息,公开征集受让方。因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的,转让方应当在转让行为获批后10个工作日内,通过产权交易机构进行信息预披露,时间一般不得少于20个工作日。


转让方披露信息包括但不限于以下内容:


(1) 转让标的基本情况;

(2) 转让标的企业的股东结构;

(3) 产权转让行为的决策及批准情况;

(4) 转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等(转让参股权的,披露最近一个年度审计报告中的相应数据);

(5) 受让方资格条件(适用于对受让方有特殊要求的情形);

(6) 交易条件、转让底价;

(7) 企业管理层是否参与受让,有限责任公司原股东是否放弃优先受让权;

(8) 竞价方式,受让方选择的相关评判标准;

(9) 其他需要披露的事项。

其中信息预披露应当包括但不限于以上1-5款内容。


2、征集及确定受让方

(1) 按照披露的竞价方式组织竞价并选择受让方。竞价可以采取拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式;



(1) 受让方确定后,转让方与受让方应当签订产权交易合同;

(2) 如企业产权转让涉及交易主体资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的,则须报有关部门审批(如有);

(3) 产权交易合同生效后,产权交易机构应当将交易结果通过交易机构网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日;

(4) 支付转让款;

(5) 产权交易鉴证、确权。