南都讯 记者李榕 随着儿童安全座椅拥有率的不断上升，能否正确使用安全座椅成为了重中之重。在“12.2”第十个全国交通安全日到来之际，深圳市慢性病防治中心、全球儿童安全组织(中国)和全球道路安全合作伙伴共同主办，深圳市南山区慢性病防治院承办的“呵护未来·安全座椅”儿童安全座椅专题研讨会在深圳召开。
儿童乘车出行安全的必选项
南都记者从会上了解到，全球儿童安全组织（中国）与深圳市慢性病防治中心共同发起的“深圳市儿童乘客安全认证技术师指导站”正式成立，同时，启动了面向社区和幼儿园开展的“安全童乘”教育项目。
儿童安全座椅能够保护儿童的生命是早已被证实的。研究显示：正确使用儿童安全座椅能够降低婴儿死亡率约70%；降低1～4岁低龄儿童死亡率54%-80%。为此，今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式实施，其中要求“未成年人的父母或者其他监护人应当采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。
2021年9月，《中国儿童发展纲要（2021-2030）》（以下简称“新儿纲”）正式公布和实施，作为指导、规范和推动我国儿童保护工作的纲领性文件，新儿纲也新增“儿童与安全”领域，并将“推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保障”作为该领域的主要目标之一。这为中国预防未成年人交通伤害奠定了坚实的法律基础和工作指导，也使得儿童安全座椅成为儿童乘车出行安全的必选项。
中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室主任段蕾蕾表示，儿童安全座椅的正确使用作为儿童道路安全有力的措施，已经被正式写入“新儿纲”的儿童与安全领域中。“新儿纲”的颁布与实施，儿童安全座椅使用的相关法律法规的出台和执行，各机构各部门与社会公众的认真落实与积极响应，必将推动我国儿童安全座椅的广泛正确使用，进一步促进我国儿童的安全与健康。
在立法层面，虽然相关法律已对此做出规定，但罚则仍需进一步明确。北京青少年法律援助与研究中心主任于旭坤表示，今年6月1日实施的新《未成年人保护法》和3月公安部发布的《道路交通安全法（修订建议稿）》中都有使用儿童安全座椅的规定，具有非常重要的指导意义。从全国看，也有一些地方的未成年人保护条例和道交法实施办法写入了使用儿童安全座椅的内容。但《未成年人保护法》中没有明确未使用安全座椅的罚则，希望未来《道路交通安全法》修订之时可对此进行补充规定。
儿童安全座椅使用率低于持有率
儿童安全座椅持有率逐年走高，但使用率远低于持有率。“有”而“不用”，“用”而“错用”都将降低儿童安全座椅对儿童的保护效果。全球儿童安全组织（中国）首席代表崔民彦说：从北上深三城市儿童安全座椅认知使用现状的调研发现：在一线城市，虽然79%的家庭已配备了儿童安全座椅，可是总是使用率仅仅53%，而同时50%的受访者不清楚何时儿童可使用正向安装的安全座椅。而对100组家庭现场指导发现，70%-80%的家长使用错误；而错误使用儿童安全座椅，将大大降低安全座椅对儿童乘客的有效保护。
深圳作为第一个将儿童安全座椅的使用纳入地方立法的城市，经过多年的实践也总结出全国其他城市可以借鉴的经验。深圳市慢性病防治中心肿瘤防控科主任彭绩说，在深圳市，拥有儿童安全座椅的家庭已达到了72.6%，总是使用率为47.6%。 但是，大多家长也是以网购安全座椅为主，为此正确使用安全座椅是一个问题。启动“深圳市儿童乘客安全技术师指导站”，其目的就是让儿童乘客安全认证技术师可以给予家长正确使用安全座椅的指导。同时，通过社区这一阵地，面向目标群体，精准开展儿童安全座椅法律法规、选择使用的宣传教育。此外，还以南山区为试点，通过幼儿园专题教学，面向儿童开展以儿童出行安全为主题的“安全童乘”项目。