华快同和站，ETC、人工收费同用一车道 李国辉 摄
广东6月成功并入全国ETC联网区域，但“人工/ETC”混合收费模式让快速通行大打折扣
说好几秒就通过还是排起大长龙
6月底，广东成功并入全国ETC（电子不停车收费系统）联网区域，一张通行卡走遍全国。
但羊城晚报记者近日调查发现，在广州多条主干道与高速路接口的收费站，高峰期、节假日堵塞仍严重。华南快速干线多个收费站，早晚高峰期间车龙往往长达百米以上。部分ETC通道采用了“人工/ETC”混合收费方式，车流高峰期却“瘫痪”，一样大排长龙。
全国人大代表朱列玉表示，解决城区高速路收费站拥堵，要靠加快一卡通和ETC建设，但他也指出，几种方式混用的ETC车道，就相当于自废武功。
据粤通卡发卡公司——广东联合电子表示，截至7月，全省已有330万粤通卡用户，其中ETC用户达140多万，而去年底这一数字只有90万，预计今年将实现ETC用户达到200万。
统筹：羊城晚报记者 温建敏
执行：羊城晚报记者 李国辉 实习生 胡丽丽 丁高阳
调查
堵在收费站
一堵就是一小时
华南快速干线是广州的“南北大动脉”，从番禺经海珠到天河、白云和花都，与广东省内多条高速互通，形成了广州散向珠三角各地的高速公路体系。
但华快的收费站却日渐拥堵。记者从7月24日至29日连续蹲守多日发现，华快黄埔大道出口、广园出口、龙洞出口、同和出口等，堵车成常态，部分收费站每日必堵，一堵就是一个小时以上。
如华南快速干线一期黄埔大道收费站出口，早上7时45分到9时30分的早高峰，该收费站必堵。每辆车从匝道到通过收费站的时间往往需要5—15分钟，这还是在华快珠江新城出口开通之后的现状。
在华快广园收费站（出口），晚高峰的堵车也让人揪心。收费站工作人员告诉记者，这里不仅每天下班高峰期都会堵车，很多时候周末情况更严重，下午三四点就会开始排长龙。
7月28日18时40分许，羊城晚报记者多次驾车从华快北往南方向进入广园收费站，从匝道开始排队，车龙将近200米左右，一直到通过收费站，用时需要8—15分钟。
在黄埔大道收费站出口，接受记者采访的10名私家车司机里，有8个司机认为广州城区的高速收费站通行不畅，有6个司机表示曾在该收费站遭遇20分钟以上的拥堵。
除了早晚高峰期拥堵外，节假日出行高峰时，堵在收费站已经成了诸多市民“不堪回首”的体验。
诸多车主表示，不仅是华快的多个收费站面临拥堵问题，广州多条与城区接轨的收费站，如三元里收费站、广清高速庆丰出口、北环高速多个收费站等，均在不同时段、不同程度遭遇拥堵。
编辑：健龙
ETC车道也“瘫痪”
对于粤通卡和持有电子标签的ETC用户来说，在经过收费站时，稍微减速后就能快速通过，原本是ETC用户的“特权”。然而，羊城晚报记者却发现，不少收费站的ETC车道也会“瘫痪”，除车辆爆棚导致收费广场的严重堵塞挡住ETC通道外，新设立的“ETC+人工”或“ETC+军警”的混合式收费方式让ETC变成了全人工收费车道。
记者看到，在华南快速干线的黄埔大道收费站、广园收费站（出口）、龙洞收费站等多个收费站，均设立了“ETC/人工”混合收费车道或“ETC/军警/人工”混合收费车道。不少ETC用户对此大吐苦水：一到拥堵时段，ETC就几乎变成了一种摆设。除收费方便外，一样要与其他车辆一起排长龙。
即使是不拥堵时，许多非ETC车辆也会挤占ETC车道，无论是在拿卡入口处还是收费站，跟在后面的ETC用户车辆只能紧急停下“表示不满”。
7月28日晚高峰，在广园收费站出口处，羊城晚报记者就亲历了这一幕：无论是否持粤通卡和ETC电子标签的车，均挤在ETC车道内，车龙长短与其他车道无异，不少ETC用户表示不满，此起彼伏的鸣着喇叭。
ETC车主体验差
“此前，尽管粤通卡一直在推广中，但其中使用ETC的车主可能只有一半左右，更多的是把粤通卡作为一个支付卡或者电子钱包。”华南快速一个收费站的负责人告诉记者。
记者随机采访的数十名司机中，除了少数车主表示使用过ETC车道，大部分车主对ETC却不怎么待见。而原因就是曾出现过路径收费异常、多收费、跟车干扰和邻道干扰的情况。
使用粤通卡多年的王先生表示，大部分时候使用粤通卡都比较方便，但他曾经遭遇通过ETC时算错收费路程的状况，在一些收费站，如果前后两辆车靠得近，还会互相干扰，不胜其烦。
对此，华快一个收费站的负责人表示，在通过车辆中，出问题的比例达到3%，“别看3%并不是一个很大的比例，只要出现过一次之后，车主就会对这个系统产生不信任”。
一方面，ETC可能存在的问题导致车主抱怨或不信任，另一方面，要使用ETC就必须先办理ETC的电子标签，200元的价格也吓退了不少车主。“花几百元才能购买一个标签，这个费用有点贵。”不少车主这样告诉记者。
另外，车主购买和使用粤通卡、电子标签的渠道并不多，信息的不对称也让部分车主“望而却步”。
车主赵先生则告诉记者，他使用ETC主要是觉得方便，但不满意的是自己花了钱却还是堵，因为ETC车道总是有人工收费的车辆通行。“花了钱却没有享受到ETC车道本该有的便利。”
分析
为啥ETC发展慢
人工/ETC混用致通行慢
全国人大代表、知名律师朱列玉长年关注广东交通问题，朱列玉称，在省人大代表会议期间，有很多省人大代表提出议案，提倡进行广泛的一卡通收费。
“通过近一两年的观察，我认为ETC和粤通卡普及得还不够。要进一步采取一些措施，使比例迅速提高。”
对于目前有不少收费站采用“人工/ETC”多种收费车道并用的方式，朱列玉表示“一定要禁止”。“ETC和人工双用通道一定要禁止，很多地方是没有ETC的收费车道，如果几种方式混用，就相当于被废了，ETC和粤通卡的普及就更难了。”
朱列玉也分析了ETC在广东推行较难的原因。他表示，广东与江苏、山东相比地形地貌不同，要么就是山区，要么珠三角河网密布，高速公路的投入资金大，投资主体多元化，每条路属于不同的投资者。
“不像外省政府说搞ETC车道就搞了，这里投资者不听你的，虽然增加ETC车道能让车辆通过比较快，但是收入没有增加，投资者就没有积极性。”朱列玉表示。
投资者升级改造不积极
对于日渐拥堵的城市内高速路收费站，广东省政府参事、广东省交通厅原副厅长陈冠雄认为，这是一个综合性难题。一方面是不断增长的汽车数量，一方面是早年收费站的设计和用地难解决的问题。
陈冠难表示，要解决收费站拥堵问题，现在很多高速公路采取的方式一是升级改造，推广ETC，但这要花钱，本身有一定的难度；二是设立复式收费车道，但哪怕像机场高速一样，已经设立三个到四个的复式收费车道，可能还不能解决问题。
对于ETC推广过程中面临的困难，陈冠雄表示，有些高速公路的业主认为，ETC电子收费车道分夺了利润，还担心车辆连续冲卡时会导致收不到钱，所以有些业主不是很积极地进行升级改造。
建议
如何推广ETC
新技术将陆续使用
8月5日下午，统一负责全省公路联网收费和电子不停车收费的广东联合电子服务股份有限公司（下称联合电子）总经理助理李贤仕接受羊城晚报专访时表示，市区高速收费站拥堵和部分ETC车道高峰时段变成普通人工收费车道的情况，确实长期存在。
“不仅仅是华快，像三元里，ETC车道从来都形同虚设，因为收费口已经堵塞。业主觉得收费压力大，不可能再做一个专门的ETC车道。”李贤仕建议，交通主管部门可根据收费站车流量来增设ETC车道，以缓解堵塞和部分ETC车道“形同虚设”的情况。
李贤仕称，尽管部分ETC车道会出现堵塞，但由于ETC用户都是粤通卡电子收费，所以还是能够大大提高通行效率的。李贤仕称，ETC的优势就在于“电子不停车收费”，一条ETC车道相当于8条人工收费车道，即使不用ETC，仅仅是以粤通卡电子缴费，每辆车缴费的时间也相当于人工收费的1/3左右。
另外，备受车主抱怨的ETC路径收费异常、多收费、跟车干扰和邻道干扰等错误，究竟是不是真的？对此，李贤仕表示，以前这种情况比较普遍，但如今随着“相控阵”、“双天线”技术的应用，这种情况已经大大缓解。“如果扣错了费，只要情况确认，一个星期内就能准确回复车主。”
“早些年一个月就有上百单投诉，但现在一个月只有几单这样的事情。”李贤仕表示，尽管这两种技术因为成本压力还没有全面铺开，但随着对ETC车道的调试，上述错误率已经越来越低。
服务终端将达7000个
广东去年底还只有600多条ETC车道，覆盖率只有40%的情况将彻底被颠覆，今年新建了700多条ETC车道后，覆盖率猛增到90%以上。今年6月底，广东成功并入全国ETC联网区域。
ETC用户如今究竟有多少？据李贤仕透露，截至7月，全省已有330万粤通卡用户，其中ETC用户达140多万，而去年底ETC的用户数仍只有90万。今年的增长将超越过去10年的总量。
为何会出现这种井喷式的增长，前十年又为何增长如此之慢？
李贤仕表示，广东的高速公路投资主体比较多元化，一些外资、民营高速公路业主对于每条ETC车道动辄20万元以上的投入“并不情愿”。所以ETC的建设此前一直弱于湖南、江苏等省份。
他表示，此前，粤通卡自己的发卡网点仅仅只有50多个，随着与中国银行、民生银行（深圳）、建设银行和中石化等企业的合作，粤通卡的服务、充值网点将达7000个左右。
正是因为增加了代理的企业，ETC套装用户数量才出现了井喷。李贤仕表示，该公司今年将力争粤通卡用户增长到200万。
华快收费车道或升级
近日，羊城晚报记者就解决华快收费站堵塞和华快各收费站的ETC车道设置等问题采访了华快管理方——广州华南路桥实业有限公司（下称华南路桥公司）。
对于为何设置“ETC/人工”混合车道，华南路桥公司表示，华快早期建设的一些高快速路的收费广场不具备ETC车道条件，为此，交通部、省交通运输厅的技术单位组织实施了ETC/人工混合型车道的技术解决方案，华南快速路部分站点正是实施这样的技术方案。
对于解决收费站交通拥堵的方法，该公司则表示，会随着粤通卡使用客户的增长情况，适时对收费车道进行必要的改造，以满足社会的需求。
粤通卡单日交易额涨16%
羊城晚报讯 记者马化展、通讯员粤交综报道：自6月30日广东省成功纳入全国ETC联网后，一个月来粤通卡单日交易额约为2213万元，车流量62万车次，两项涨幅均达到16%左右。
记者在番禺大桥收费站看到，总共有32条车道，其中现有ETC车道共6条。广东番禺大桥有限公司副总经理肖勇新告诉记者，现在每辆车平均通行为6秒左右。但他也提到现阶段广东ETC联网存在的一些问题，“比如有的车主还不太熟悉，或跟其他车的距离跟得太近等，都可能导致速度相对放慢了”。
除了大幅减少收费站区域拥堵，方便车主出行，ETC联网也激活了广东市场。为车主提供ETC车道缴费、标识终端的广东联合电子服务股份公司资金结算中心梁轶涛介绍，过去1个月中，粤通卡交易额、车流量呈现上升趋势。据悉，并网前，粤通卡单日交易额约为1905万元，车流量约为53万车次。并网后，粤通卡单日交易额约为2213万元，车流量62万车次，两项涨幅都达到约16%。另据介绍，并网后外省车来粤单日的交易额已达到234.8万元，车流量达到1.5万车次。