一季度专项债发行额突破万亿元
背景：近年来，国内的经济形势严峻，特别是COVID-19疫情对全球经济的冲击，为了稳定经济、促进发展，政府通过发行专项债来支持基础设施建设、民生工程等方面的资金需求。
专项债实现“开门红”
据财政部数据显示，今年第一季度专项债券发行总额高达1.12万亿元，同比增长15.2%。其中，地方政府专项债券发行3280亿元，同比增长35.1%；中央预算内专项债券发行7936亿元，同比下降1.6%。
值得注意的是，今年中央财政下达的地方政府专项债券规模较大，主要用于推进城乡基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等方面。专项债券具备资金来源明确、用途专项、政府指导性强等特点，对于推进区域协调发展、增强城市品质、加快新型基础设施建设具有积极的支持作用。
发行主体和用途分析
根据财政部发布的数据，今年一季度地方政府专项债券主要集中在四类行业，分别为交通运输、环保水利、市政公用和扶贫民生，占比分别为30.9%、22%、18.4%和8.6%。
同时，中央预算内部分专项债券也逐渐扩大了用途范围。今年一季度，中央预算内专项债的使用领域包含了交通运输、文化旅游、生态环保、科技创新、工业金融等多个领域。
分析专项债券的发行规模和用途，不难发现政府对于PPP项目的支持力度和加大基建投资的需求。全国人大财经委员会副主任董文标表示，专项债券是补短板和大愿景的重要途径，由于当前世界经济环境错综复杂，对于国内经济形势的判断仍存在较大的不确定性，专项债的发行还将加大。
风险管控措施需进一步加强
虽然专项债券的发行量不断攀升，政府通过发行专项债券对于基础设施建设、民生项目等方面的支持力度也不断加大，但是风险也不可避免。
尤其是在去年疫情期间，许多地方政府通过发行专项债券来支持物资采购、医疗设施建设等方面的资金需求，但是一些地方政府出现了债务违约等风险。因此，政府应当在发行专项债券的同时，加强信息公开、风险评估等方面的监管工作，严把风险管控关口。
总之，专项债券的发行在一定程度上支持了我国经济的稳定和发展。但是随着专项债的不断增加，政府也应该进一步加大对于专项债券的风险管控措施，确保专项债券的稳健发行与使用。