公务员是个广泛的概念指的是，负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。说白点，各类领导，从国家级、部级到乡科级、科员都是公务员，只不过有的是领导干部。
一级科员指的是具体职级(可以理解为职务)，相关部门根据你的职级来办理工资、社保啥的。一般刚考上的都是一级科员。
所以一级科员和公务员是不能等价对比的。
一级科员和二级科员的区别主要体现在职级层次、晋升条件两个方面：公务员职务与职级并行的对应关系是一级科员是二十六级至十八级;二级科员是二十七级至十九级。
二级科员是二十七级至十九级。(原高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级)。现在公务员考试的最低学历要求是大专。
晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级，对应二级科员;大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级，对应一级科员。