记者｜姜菁玲
11月12日，在第十一届全球移动宽带论坛（MBBF）上，中国联通5G共建共享工作组组长苗守野透露，中国联通将最快明年底实现2G全面退网。
这是联通提出的第一个相对明确的退网时间范畴，也是中国三大运营商中明确退网最早的时间点。
通信行业专家陈志刚告诉界面新闻记者，由于2G用户越来越少，运营商面临着运维成本高收益低的情况，并且在5G快速推进建设的背景下，2G退市后的800MHz—900MHz的黄金频段，可以补充划分并合理应用到4G/5G上，提供重要的频谱资源。
通信行业专家付亮表示，对我国各大电信运营商来说，长期目标都是构建4G+5G的网络，2G和3G将陆续退网。不过三大运营商进度不同。对终端限制，是停止网络服务的第一步。
苗守野透露，今年底，中国联通已计划240个本地网2G退网，最快明年底2G全面退网；3G年底首先降至1载频，加快VoLTE发展替代3G语音，推进3G逐步退网；最后形成4G+5G协同的极简目标网。
今年6月，在中国移动计划建设部有关2020年NB-IoT网络建设规模的内部通知中，明确提出了中国移动将于2020年底前停止新增2G物联网用户，并将由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G物联网用户。
此外，今年年初中国电信的一份内部公告显示，从2020年开始，所有的5G终端都不允许存在CDMA频段和制式（用于电信的2G/3G网络），并且要求不允许存在VoLTE开关，如果在之前已经报了CDMA频段和制式，需要明确去除的时间。随着其VoLTE功能的成熟，CDMA网络也终将退出历史舞台。
根据工信部的数据估算，截止到今年年中，全国在网的2G用户仍有2.73亿，约占移动电话用户总量的17.15％。电信专家陈志刚预计，行业上全面完成2G/3G的退网工作时间点应该会出现在5年以后，主要原因不仅是庞大的2G用户端需要实现转移，更重要的是庞大的2G物联网也需要进行迁移。
由于2G占据低频段资源，覆盖好，且模组成本相对4G/5G要低的多，因此在过去，物联网服务大多是基于2G网络进行建设。数据显示，从2015年底到2019年底，国内蜂窝物联网连接数从1亿增长到了10.3亿，5年时间里增加了9倍，其中大部分为2G连接。
陈志刚认为，联通提出的这个“略显激进”的时间点，原因可能在于其2G消费端用户与物联网服务相对较少，迁移难度相对较低。
针对许多用户担心的“退网是否会对用户通话质量或上网体验造成严重影响”这一问题，业内专家表示，“如果用户的手机同时支持2G/3G/4G，那么退网对用户的网络使用感受的影响几乎可以忽略不计；而对于替换难度较大的2G/3G用户，运营商可以采取保留一张薄网或与其他运营商合作的方式实现退网。”
付亮告诉界面新闻记者，退网并不是一个技术问题，而是一个服务平滑过渡的问题。使用更先进的网络，用户会有更好的体验，但由于套餐、服务特点和终端的不同，退网可能影响部分现有用户的体验。例如已经有部分用户的手机突然没有了信号，事后才知道运营商退网了，用户感受很不好。