过去30年，随着中国改革开放和城镇化的发展，中国快速成为全球最大的基建市场。基础设施投资一直是稳定经济增长和确保就业的重要途径。在各省公布的重点建设项目中，基础设施建设仍是重点。
在基础设施项目中，5G网络建设等“新基础设施”项目所占比例明显增加，因此新基础设施成为2020年的热门关键词。新基础设施是以科学技术为基础的基础设施建设，它不仅是基础设施，也是新兴的产业。与强调资产的旧基础设施的特点相比，新基础设施更是一种轻资产、高技术含量、高附加值的发展模式。受“疫情”影响，政府加快了对“新基础设施”的投资。2018年12月，首次提到了\"新基础设施\"的概念；2019年，在中央政府召开的重要会议上，“新基础设施”被多次提及；自2020年以来，受疫情影响，经济下行压力加大，政府更加频繁地强调推广“新基础设施”。
具体来看，新基建实施更偏重于“稳”，新基建乘数效应更大，在推动投资和生产的同时促进消费和内需，参与主体更加多元化。当前我国传统基建还存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。长期来看，国内经济呈现新常态、全球经济疲软，经济形势仍处于阶段性调整期，经济下行压力持续增强，增长乏力，需要为未来经济发展寻找新增长点。短期来看，新冠肺炎疫情的暴发以及随后的全球大流行，对经济发展产生了严重的负面影响，从稳定经济增长的角度，需要采取一些对冲措施。新型基础设施本身有巨大的市场需求和投资潜力，而且通过“新基建”还可培育新的经济增长点，堪当中国经济增长新引擎。如以5G为核心的高技术发展引发的变革，据中国信息通信研究院预计，到2025年，5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。除此之外，5G网络建设还将带动产业链上下游以及各行业应用投资，预计到2025年将累计带动超过3.5万亿元投资。“新基建”有助于中国产业的转型升级，通过大力发展“新基建”将促使中国制造业、中国的实体经济在新一轮世界竞赛中处于更强的地位。
事实上，在基建规模增长的同时，也存在一些问题，主要体现在几个方面：一是融资单一，即基础设施建设主要由政府主导，导致政府债务快速增长，难以长期持续。长期以来，中国基础设施建设资金普遍依靠政府负债和土地出让收入。随着土地出让收入增幅下降，地方偿债压力不断加大，形成债务风险隐患。二是品质不高，即城市基础设施建设特别是新型城镇化建设的质量和运行效率不高。新型城镇化建设将迎来新的浪潮，并释放出巨大的基础设施建设需求。城镇化建设品质不高的问题越来越突出，城市基础设施的总量不足、标准不高、运行管理粗放，难以满足城市运行的功能需要。
总体来说，当前新基建的占比持续升高，但传统基建仍占主导地位。从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但未来，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据、人工智能等狭义新基建将有较为广阔的发展空间。
数据来源：国开金融、中国信息通信研究院
编辑：商用车界