信用卡从申请到发卡需要经过几个过程，一般分为：系统初审，审核中，审核通过，制卡中，已邮寄，已签收，待面签，已激活。所以当显示已制出的时候，就说明审核通过了，并且已经完成了制卡，正在准备邮寄。
所有的信用卡在提交资料后，都需要经过这一系列的流程。一般是先过系统初审，如果系统初审没有过去，就会直接显示审核拒绝。如果过了初审，那么就会进入人工审核，人工审核的时候，有可能会接到客服的回访电话。回访没有问题后，就会显示审核通过。之后就是制卡，毕竟大部分信用卡都是实体卡，有一个制造的过程，然后把持卡人的信息印到卡片上面比如持卡人拼音姓名，卡片有效期，卡面以及CVV2码等等信息。
卡片制成之后，就会显示已制卡，那么下一步就是邮寄，显示邮寄中。等你收到信用卡后，就会显示已签收。由于是网申的信用卡，所以需要面签。那么这个时候就会显示，待面签。等你去银行网点面签后，就可以设置密码，激活卡片后，就可以正常使用了。所以这个时候的状态显示为已激活。
所以根据上面我的讲解，你所说的工银牡丹卡已制出，就是已经审核通过了，并且成功制卡了，下面收到信用卡后，就可以直接带着信用卡去工商的任一网点面签，设置密码后，激活就可以正常使用了。