近日，东莞市自然资源局发布《凤岗镇近期建设规划（2017—2020年）》（下称《近期规划》）。到2020年，凤岗镇规划构建“一主、两副、三轴、四园、五区”的空间结构，打造为东莞南部宜居城镇、东莞市东南组团次中心和莞深惠一体化先行区。
凤岗镇地处东莞最东南端，三面临深，东依龙岗大运片区，西接观澜、平湖，呈倒三角嵌入深圳核心腹地。得天独厚的区位，使得凤岗可零距离享受龙岗乃至深圳丰厚的人才及创新资源辐射。随着《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，深圳作为改革开放的重要窗口，在新时期被赋予新使命，也将给凤岗带来强劲发展动力。
南方日报记者 朱晋
规划形成4个集中居住片区
根据《近期规划》，凤岗镇规划构建“一主、两副、三轴、四园、五区”空间布局结构，“一主”指凤岗镇中心片区；“两副”指雁田副中心片区和官井头副中心片区；“三轴”指城市功能联动轴、城市生活主轴和景观绿带；“四园”指南门山森林公园、碧湖森林公园、雁湖公园、成功岭公园四个生态公园；“五区”指玉泉、金凤凰、大龙、碧湖、宏盈五大工业集中片区。
其中，凤岗镇中心片区将成为全镇的行政办公、文化娱乐、商业和公共配套中心，城镇形象的集中展示区；雁田副中心片区构建以商业、体育、娱乐等功能为主的镇级副中心，以电子为主导产业的先进制造业基地，成为凤岗连接深圳平湖、协调发展的南部门户；官井头副中心片区依托紧邻深圳龙岗中心城的区位优势，逐步调整该片区用地结构，发展居住及相应的配套，形成凤岗镇产城融合东部门户、莞深城市接合部重要的生活节点。
《近期规划》还提出，凤岗要把握深莞一体化的发展机遇，进一步巩固制造业发展基础，延续与提升山区特色、客侨文化等地方传统优势，围绕特色和品质，近期重点建设官井头片区、雁田片区、凤岗镇中心区和天堂围片区，全力提升全镇生态环境质量和城市品位，把凤岗镇建设成高新技术产业发达、生态优美的宜居中心和客侨魅力小镇。
《近期规划》提出，规划至2020年，全镇常住人口规模为39.88万，居住用地规模达到1344公顷，居住用地将以传统居住功能区为本底，适当集中布局，规划形成北部居住片区、中部居住片区、东部居住片区和南部居住片区4个集中的居住片区，打造为东莞南部宜居城镇。
此外，根据空间结构布局，到2020年，凤岗规划商业服务业设施用地188.79公顷，形成“一核、两副、多点”的层次分明的商业服务业体系，成为东莞市东南组团次中心。其中，“一核”为镇中心区沿永盛大街、东深东路一带为商业服务核心区，同时引导南部商业集聚，形成官井头、雁田两个服务莞深的商业副中心。另外，根据居住区分布，形成“多点”的居住区级的商业服务业节点。
在配套设施方面，《近期规划》提出，凤岗镇规划小学、中学和九年一贯制学校共41所，综合医院4所，完善现有各门诊的设施配套。同时，规划形成“六纵五横”的主干路网系统，协调城市内部交通与土地利用的关系，进一步加强区域交通一体化，促进凤深无缝对接合作，打造莞深惠一体化先行区。
空间及成本优势完美承接深圳资源外溢
“建设中国特色社会主义先行示范区，对深圳的发展目标、发展质量提出更高的要求，赋予深圳更多的政策，也给临深片区带来更多的机会。深圳一方面会吸引集聚更多的人才等创新要素，另一方面外溢将更加强烈。城市空间开发过度，产业和生态发展空间不足，深圳急需寻找一个产业发展的突破口。”凤岗天安数码城T5总经理余安定表示，“深圳里的凤岗”在加强与深圳的对接发展、共同构建更具竞争力的区域产业体系和创新体系方面有着得天独厚的优势。
事实上，凤岗与深圳的对接日益通畅，尤其表现在路网交通方面。近期，东莞市副市长郭向阳率相关职能部门一行抵达凤岗考察，表示将积极推进优化片区交通尤其是与深圳的连接，制定切实可行的交通改善方案，并就京东智谷项目周边交通建设规划情况实地调研。
“京东大道作为项目主动脉，对于项目未来发展至关重要，将起到连接城市中轴、沟通园区内外的核心作用，也将为项目加速企业集聚和人才引进，为入驻企业的发展提供坚实的发展助力。”京东智谷项目执行副总裁陈昱表示。去年底，凤岗人工智能小镇被广东省发改委纳入特色小镇创建对象，进入省级特色小镇创建对象拟入库名单，规划建设以京东智谷为中心、面积约3.4平方公里的人工智能特色小镇，成就大湾区智能制造和人工智能产业的“核”动力。
如今，京东智谷作为凤岗人工智能小镇的建设核心，将积极推进人工智能核心技术的研发与运用，形成以先进技术为支撑、智能机器人、人工智能应用、智慧城市体验协调发展的现代产业体系，发展潜力巨大，企业、资源和人员将依托项目在此区域加速聚集，对周边交通路网的诉求日益凸显。
凤岗镇相关领导表示，凤岗镇已提前启动项目周边片区交通专项规划研究，分为两期实施，估算总投资约7.1亿元。第一期工程为京东大道工程，力争与京东项目一期同步于2020年底建成通车，以便园区正常运营；第二期工程为博深高速联络线改造提升工程和雁鸣湖路工程，力争2022年底前建成通车。另外，将加快实施国道G220快速化改造及丹坪快速路二期东莞段衔接工程，加强东莞市与深圳市的联系。同步加强东莞市与深圳市相关部门协调工作，增设莞深两地公共交通接驳，加快深圳地铁十号线东沿线开通，满足片区企业发展、人才生活出行需求。