顺应民生期盼 书写发展答卷
——访包头市自然资源局局长李兰维
李兰维
民之所想，政之所向。 12月30日，包头市自然资源局局长李兰维在2021年市政府部门述职报告会设置的“局长通道”上接受记者采访时表示，2021年，市自然资源局坚持以人民为中心的发展思想，本着优化格局、提升品质的宗旨，在民生领域推动规划引领管控作用正不断凸显。
“今年以来，我们紧盯市民群众关心的交通出行、公园绿地等热点问题科学谋划、主动作为，努力提升城市品质与内涵。”李兰维细数了规划引领下民生领域取得的新成效——
全市规划构建中心城区“一环九横十纵”的主干路网，开展《中心城区停车设施专项规划》修编，规划实施口袋公园5处、城市绿道2条、地下通道和过街天桥4处；在设计方案审查中更加注重民生，高度关注托幼养老、社区服务、物业管理、公厕、垃圾站、医疗卫生、体育健身场所等民生服务设施配置，让群众畅享高品质城市生活环境；开展中心城区重点片区城市更新工作，编制了包头站、包头东站周边区域、五个包钢老旧锅炉房城市更新规划设计方案，弥补了相关区域公共服务设施配套短板。
营商环境没有最好，只有更好。李兰维说，今年，全市自然资源系统进一步精简优化流程，努力推动营商环境水平持续提升，服务经济社会高质量发展。
高效办件为企业搞好服务，牵头推动全市工业园区完成了压覆矿产评估等40项区域评估事项，让项目入驻园区更快捷；实行规划审批“豁免”清单、设计方案网上联合审查审定、工程项目联合测绘、土地规划合并核实，推行“容缺受理”“告知承诺制”“拿地即开工”等多项改革举措，切实为企业做好基础服务；多措并举保障重大项目手续办理，全市715个重点项目规划手续、土地手续办结率均为100%；推进矿业权登记审批改革，在全区首批实现矿业权登记网络申报，实现采矿许可电子证照，将普通建筑用砂石土类矿产的矿业权出让、登记权限下放到了旗县区，实现了外五旗县区设点受理审查，让企业办事“少跑路”。
顺应民生期盼，书写发展答卷。当记者问到今年我市不动产登记工作在利民便民方面的新举措时，李兰维说：“不动产登记关系到千家万户，也是群众最关切、社会最聚焦的一个问题，今年我们做了大量的工作，也取得了实实在在的成效。”
他表示，市自然资源局全面精简流程，统一了不动产登记平台，实现“同城通办”，不涉税登记业务实现呼包鄂乌“四城通办”，预告登记、企业间转移登记等业务实现“一窗办理”、立等可取。同时，大力推动产权遗留项目办证，在市五区设立了专门办证工作点，目前主城区227个项目首次登记全部完成，具备分户办理条件的达到92.66%，年内已有65300户居民拿到了期盼多年的不动产权证书。
（包头日报社记者：张海芳）
惠民生抓项目 服务高品质生活
——访包头市住房和城乡建设局局长李少强
李少强
住房和城乡建设既是推动高质量发展的重要载体，也是创造高品质生活的重要支点。12月30日，市住房和城乡建设局局长李少强在“局长通道”接受采访时表示，2022年全市住建系统将坚持以人民为中心，着力补齐城市短板弱项，强化城市功能，改善人居环境，提升城市品质，推动城市整体竞争力、影响力、辐射力持续增强。
“今年以来，市住建局解决了一批群众‘急难愁盼’问题，办成了一批利当前、惠长远的好事实事。特别是在2020年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动中，市住建局共收到群众意见建议48条，重点集中在小区物业管理服务、供热质量以及城市道路升级改造等方面，目前已全部按期办结。”李少强说。
营商环境是一个城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最核心的竞争力。谈到市住建局在打通企业难点、堵点方面所做的工作，李少强从全面优化审批流程、深化施工图审查改革、推行“一窗式综合受理”和“帮办代办”服务等方面进行了详细介绍。
李少强说，市住建局在全面优化审批流程方面，把社会投资类、政府投资类项目的主流程审批时间分别压减至30个工作日和55个工作日，简易低风险项目审批时间压缩至12个工作日。加快深化施工图审查改革，施工图审查不再计入工程项目主流程审批时间，企业可以分步进行施工图审查，也可采取承诺制方式提前办理施工图审查。推行“一窗式综合受理”和“帮办代办”服务，有效提升办事企业的满意度。通过开通手机APP等11个公积金网上服务渠道，59项业务实现“网上办、掌上办”， 8个服务事项实现“跨省通办”，实现惠企便民提质增效。
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。今年，我市老旧小区改造提前超额完成任务目标，这一成绩的取得无疑是住建系统真抓实干的结果。
“我们通过科学编制施工进度计划、合理安排施工工序、压缩前期手续办理时间，推动各旗县区住建部门加强与管线专营单位协同改造，同时主动公开市区两级监督电话，畅通反映问题渠道，正面回应社会关切，让改造成果更好地惠及广大群众。”李少强说，2021年全市计划对119个城镇老旧小区进行改造，面积约409.44万平方米，涉及4.94万户；实际完工209个项目，面积569.7万平方米，惠及7.26万户。
（包头日报社记者：李娜）
实施精细化管理 做好城市“管家”
——访包头市城市管理综合执法局局长郭惠文
郭惠文
“2021年，市城市管理综合执法局认真贯彻新发展理念，聚焦文明创建大事、群众关切要事和民生好事实事，坚持以‘绣花功夫’推进城市管理工作，以一流的队伍建设保障城市管理工作，取得了不俗的成绩。”12月30日，市城市管理综合执法局局长郭惠文在“局长通道”接受采访时自信满满地说。
背街小巷是城市的“里子”，关乎城市的面貌和形象。今年我市启动背街小巷综合治理三年行动，并成功改造了87条背街小巷，明年这项工作如何持续？
郭惠文告诉记者，2022年将继续牵头组织我市背街小巷综合整治工作有效开展，从坚持规划先行、做到强基固本、拓展特色街巷三个方面着手，紧抓治理末梢，拿出“绣花功夫”，强化背街小巷整治力度，用点滴细节彰显文明之美，不断提升治理精度。
近年来，我市十分重视公共厕所建设管理，公共厕所数量有了明显增长，管理也越来越精细化。
“2021年我们做了大量的工作，目前城镇范围内新建公厕115座，超额完成了计划任务。主城区直管水冲式公共厕所达到了515座，按照环境卫生设施设置标准，每平方公里3—5座，主城区211平方公里应该建设633座，至少还需要建设118座公共厕所。”郭惠文表示，2022年要在现有基础上建设数量充足、布局合理、管理科学的城市公厕，方便百姓生活，完善城市功能。
餐饮油烟污染严重影响人民群众的幸福指数，也触及到了环境保护的底线。“今年，我们结合‘创城’‘创卫’工作，在餐饮油烟治理方面做了大量工作，取得了不错的成效，如开展露天烧烤专项整治工作、督促全市3400家餐饮企业对油烟净化装置进行了检测维护和清洗、对全市401家餐饮油烟净化设备安装和运行情况进行两次大型联合检查等，餐饮企业油烟排放管理更加高效规范。”郭惠文表示，2022年我市将拿出有力措施，切实将餐饮油烟治理工作抓紧、抓实，抓出成效，还老百姓一份干净清洁的生活空间。
（包头日报社记者：李娜）
坚持交通惠民 让城乡居民共享发展红利
——访包头市交通运输局局长王旭亮
王旭亮
“2021年，市交通运输局加快交通基础设施建设，着力规范运输市场管理，坚持交通先行、交通惠民，在为全市经济社会高质量发展提供交通保障的同时，着力补短板，让城乡居民共享改革发展红利。”12月30日，市交通运输局局长王旭亮在“局长通道”接受记者采访时表示，市交通运输局大力推进城乡客运一体化进程，全面推进“四好农村路”建设，不仅为城乡居民提供了安全、顺畅的出行环境，也打通了农牧民发家致富“最后一公里”。
路通民心通，路畅财兴旺。王旭亮介绍说，大力推进城乡客运一体化进程，是今年我市“民生实事”中的一项重要内容。去年12月，我市开通了包头市区至固阳县金山镇城乡客运公交，今年9月，又开通了市区至土右旗萨拉齐镇城乡客运公交。
“城乡客运公交开通后，市区到固阳县的票价由原来的19元降到10元，市区到土右旗的票价由原来的15元降到10元，为城乡居民出行提供了安全、快捷、舒适和低票价的公交化服务，真正助力乡村振兴。”王旭亮说。
要想富，先修路。农村牧区公路也是促进贫困群众脱贫致富、实现乡村振兴的基础和保障，而“四好农村路”建设则是打通农牧民发家致富“最后一公里”的有效途径。
王旭亮说，今年我市紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断推进“四好农村路”建设高质量发展，全市形成了市级负责、旗县主体、乡村落实、部门协同的建设工作机制，列入“四好农村路”考核的旗县区有九原区、东河区、土右旗、固阳县、达茂旗。固阳县今年创建为“四好农村路”全国示范县，达茂旗早在2019年就创建为“四好农村路”全国示范县。目前，全市农村牧区公路总里程达8097公里，在自治区率先实现行政村硬化路全覆盖、旅游景点全部连通、产业园区全部硬化、行政村全部通客运班车，“外通内联、通村到乡、班车入村、安全便捷”的农村牧区交通运输网基本建成。
与此同时，全市农村公路路容路貌也快速提升，农村公路列养率达100%，全市农村公路优良中等路率达到79.3%，基本实现了有路必养、养必到位。
王旭亮表示，下一步，按照“十四五”综合交通运输规划，市交通运输局将在今年投资5亿元建成农村公路451公里的基础上，2022年计划投资5亿元建设农村公路337公里，为乡村振兴再发力，为农牧民致富增添新动力。
（包头日报社记者：张海芳）
提升应急保障能力 守护人民生命财产安全
——访包头市应急管理局局长李矗
李矗
人民至上、生命至上。维护人民群众生命财产安全、为地方经济高质量发展创造安全稳定的社会环境是应急管理部门的主要职责。12月30日，市应急管理局局长李矗在“局长通道”接受记者采访时表示，今年以来，我市紧紧围绕应急管理体系和治理能力现代化的要求全面提高应急保障能力，积极宣传贯彻落实新修订的《安全生产法》，努力为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头贡献力量。
“面对新形势新任务新要求，应该说我市的应急管理工作责任重大、任务艰巨。”李矗坦言。
据介绍，2019年机构改革以来，市应急管理局着力在应急体系、队伍建设、物资储备、应急救援四个方面下功夫提升应急保障能力。通过三年的改革探索，我市构建了高效协同的应急指挥体系，建设了一支关键时刻拉得出、打得赢的应急力量，建成了1个市级和10个县级应急物资储备库，修订完善了自然灾害和安全生产各类应急预案。应急管理部门综合优势和各职能部门专业优势互为补充，形成了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的新时代应急管理机制。
“以消防救援队伍为主力、武警部队救援为突击、专业救援队伍为协同、社会救援力量为补充”的应急救援力量体系，在稳妥处理一系列应急救援任务中得到了验证。“市级综合储备、旗县区重点储备、部门专项储备”的应急物资储备格局，为应对突出灾害事故提供了保障。
预案随时处于管用、好用、实用的临战状态，在全市地震应急综合演练、防汛实战拉练、森林草原防灭火综合应急演练及各旗县区、行业部门、生产企业开展的应急演练中发挥了应有作用。通过全流程、全要素的应急演练，应急实战能力全面提升。
李矗说，2021年，《安全生产法》第三次修订后，市应急管理局采取多方措施，积极宣传贯彻落实，从源头上防范化解重大安全风险。除专题培训和宣传教育外，还制定出台了相关实施细则办法，确保将新修订的《安全生产法》落到实处、细处。在安全生产执法检查中，执法人员对企业主要负责人不依法履职、隐患排查制度不落实、安全设备未进行定期检测维护、安全生产教育和培训不到位等违法行为进行严肃查处，切实维护法律威严，提高了企业安全生产的守法意识。
李矗说，下一步，市应急管理局将继续加大新修订《安全生产法》的宣传贯彻力度，进一步健全和完善安全生产责任制体系，严格督促落实“三管三必须”要求，着力推动生产经营单位主体责任的落实，让《安全生产法》发挥应有的法律保障作用。
（包头日报社记者：郭燕）