银行保函又称“银行保证书”、“银行信用保证书”，简称“保证书”，银行作为保证人向受益人开立的保证文件。
一个工程，从开标到结束，中间有很多环节，甲方为了保障乙方在所有环节中按照约定办事，都会在对应的节点收取对应的保证金，比如投标保证金，履约保证金，预付款保证金等，对于部分资金不足的企业来说，没有足够的现金来交这个保证金，那么这个时候就可以使用到保函代替保证金，这就是保函的作用。
那么不开保函可以吗？完全可以，只要有足够的资金交保证金，否则的话，开个保函可以解决很大的资金问题。
保函，可以理解为由第三方机构出具的一个和乙方共同承担责任的保证书，假如乙方出现违约，按照要求需要扣除保证金的，可以向开具保函的机构提出申请索赔。
当然，第三方进行赔付以后，并不意味着乙方就没有任何损失，我们之前说过，保函只是代替保证金，如果出现索赔的话，第三方一样会要求乙方归还赔付的款项，如果乙方不归还，一样可以走法律程序，并且还会影响到乙方在银行的授信等，可谓得不偿失。
所以别想着开具保函以后，乙方就能为所欲为。