自2014年中央力推PPP以来，PPP在我国取得了长足的发展，无论是在PPP政策制度、操作流程方面，还是在落地的PPP项目数量和投资方面。但在快速发展过程中，也出现了一些问题，同时带来一些思考和争议。
从PPP的6大干系人(政府、投资人、融机构、承包商、咨询师/律师等第三方和百姓公众)方面，分析了我国PPP发展的有关情况，以及他们之间的关系。
在这6个干系人中，政府和投资人之间的关系为最强关系。而在三种次强关系中，有两种是涉及金融机构的，即金融机构与投资人、金融机构与政府之间的关系。从某种意义上来看，投资人、金融机构同时既是投资人，又是融资人(投资人对项目进行投资为投资人，为项目进行融资也是融资责任人;金融机构为政府方投资人提供股权、债权融资，为投资人，向公众或其他投资人募集资金则为融资人);另外，投资人能否获得金融机构对PPP项目的融资，也是最强关系投资人与政府方合作关系能否建立的重要条件。
因此，PPP项目的投资和融资，是PPP干系人之间最强关系、次强关系的重要纽带。