兜底分红是什么意思(兜底分流是什么意思)

茶园采茶

茶园采茶

脱贫攻坚在江门

文、图/广州日报全媒体记者黄文生 通讯员江轩

记者了解到,江门采取了多种创新型“造血式”扶贫模式,如扶贫资金入股项目,让贫困户变成股东,通过收益为贫困户分红;江门还采取了企业入驻,带动贫困人员就业等进行“造血式”扶贫。江门持续创新“造血式”产业帮扶、技能型就业帮扶等可持续的帮扶模式,建立健全低收入对象长效帮扶机制,着力激发低收入对象动力。

资产收益型扶贫项目分布于江门三区四市

资产收益型扶贫项目近年来在江门日益增加。2016年至2019年,江门累计投入建成资产收益项目158个,累计受益贫困户4046户12695人。

家住江门市蓬江区白沙街道的勤姐还记得2018年年底账户里收到的6000元,这是来自于蓬江区资产收益扶贫项目——珠西创谷立体停车场的分红。“当时我正在住院看病,这6000元真是雪中送炭。”从2018年年底起,江门市蓬江区白沙街道利用珠西创谷立体停车场的收益为贫困户分红。白沙街道办事处副主任容林介绍,截至目前,该项目已两次对22户次贫困户实施兜底分红、兜底脱贫近17万元。

容林介绍,白沙街属城市街道不具备发展农村种植业、养殖业等产业扶贫项目的条件。经过多方讨论,白沙街最终将目光放在辖区内的珠西创谷。2018年9月,由辖下一家企业投资建设珠西创谷立体停车场,并动用210万元扶贫资金入股该项目,入股所产生的收益用于帮扶街道建档立卡精准扶贫户。根据协议,入股的第一年项目就兑现了首次分红。首次分红资金是预支立体停车场2019年的收益10万元,其中5.67万元对脱贫难度大、缺乏劳动力、重病和残疾的11户贫困户实施兜底分红,实现兜底脱贫;2.43万元对81户脱贫户实施奖励分红。

据了解,类似的资产收益型扶贫项目分布于江门三区四市。2018年起,江门市新会区大泽镇政府投入市、区两级扶贫资金20万元入股大泽镇莲塘村委会厂房出租,年限为5年,以收益分红形式,按6%的年利率计算收益。2019年1月开始产生收益,每年结算一次,收益时间截至2023年12月止。截至目前,已产生收益12000元,根据大泽镇分红方案,这些收益用于帮扶35户贫困户,每人每年的分红从100多元到500多元不等。

另外,去年12月,新会区11个镇(街)将市、区两级下达的510.07万元产业扶贫资金,统一投资入股江门丽宫国际食品股份有限公司的陈皮收贮产业扶贫项目,投资期限为三年,预计年收益为6.5%。从2020年开始,新会各镇(街)每半年收到一次投资收益后,可按各自制定的计划分配到户,三年后统一收回本金再统筹使用。

探索“企业+工作坊+贫困户”扶贫模式

记者了解到,为打赢脱贫攻坚战,江门市江海区礼乐街道办事处积极探索扶贫新模式,转型“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。继2017年建立江海区农业产业扶贫基地后,2018年又探索“企业+工作坊+贫困户”的扶贫模式,建立礼乐街道扶贫工作坊。

2018年,礼乐街道通过多次走访企业、现场考察等,确定与中山管特照明电器厂合作建设礼乐街道扶贫工作坊,开展LED灯饰手工业加工,由中山管特照明电器厂提供货源,负责工作坊的经营、产品质检、人员培训等。经综合考虑位置、交通等因素,礼乐街道扶贫工作坊选址在村民居住集中、交通便利的威东村闲置旧村址。经过投入8万多元进行装修,完成设备进场等,礼乐街道扶贫工作坊于2018年11月中旬正式运营。

礼乐街道扶贫工作坊由中山管特照明电器厂实施管理,礼乐街道扶贫办安排专人跟踪协调。据统计,扶贫工作坊建成以来,共帮扶25名扶贫对象以及30多名低保户、困难户等实现家门口就业,人均每月增收600元~2000元。

截至2019年底,礼乐街道及威东村共投入扶贫工作坊建设资金约19万元。此外,为了鼓励精准扶贫对象进坊就业,街道根据《江海区产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”实施细则(2019-2020年)》和《礼乐街道产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”实施细则(2019-2020年)》,对符合条件的贫困户发放就业扶贫“以奖代补”,并对在扶贫工作坊就业且每天出勤满6小时以上的扶贫对象给予15元/天的补贴。

“公司+茶园+扶贫户”助力脱贫

江门鹤山市古劳茶山的良道坪、大坑坪、乐安、七星坑、锣鼓地、塔磨塘等六条村,在550年前已经开始植茶,由于产业单一,村民普遍收入偏低,由于生活过于艰苦,很多村民都往山下移居,由原来六条村庄最终剩下四条,“留守”村民们一直都是以种茶为生。

2003年在社会各界热心人士的大力支持下,鹤山市镇两级政府投入300多万元建设一条宽有4米多、长有8.5公里的四级水泥硬底化公路从丽水村委会直通茶山乐安村。为贯彻落实乡村振兴战略,推动茶山的可持续发展,鹤山市工商联积极响应市委市政府开展“百企扶百村”的号召,积极发动社会力量,共同参与精准扶贫,助力乡村振兴。去年,采取“公司+茶园+扶贫户”模式,开展精准帮扶。具体做法为:按三年为一期,出资人按每亩茶田每年20000元,三年合共提供资金60000元给古劳生态园,古劳生态园每年以等价(20000元)的茶叶抵顶给出资人,另外每年向帮扶对象(1户1亩)支付总额为5600元的收益作为帮扶资金。期间帮扶对象可到茶园学习、培训和务工。

在鹤山市工商联(总商会)的大力发动下,鹤山雅图仕印刷有限公司、鹤山市雅瑶隔朗五金实业有限公司、鹤山市东古调味食品有限公司、雅图高新、国机南联等21家企业等出资126万元认领21亩茶田,支持21名精准扶贫对象投身种茶行业,帮助扶贫对象逐渐实现经济增收,改善生活。

到目前为止,茶山七星坑先后种植了雪芽100、金牡丹、黄金芽、英红九号和茶山一号等优质名茶品种,发展种植茶面积达260亩。如今,茶山生态园不仅成为古劳镇的特色旅游景点,其出产的茶叶也受到了不少顾客的青睐,经济及社会效益渐显。