近日，有无棣县群众向记者反映位于新汽车站对面的玉恒•凤凰城项目楼盘未动工已开始收取“诚意金”。购房者在中国工商银行存款后，通过该行手机银行操作“存款冻结三个月”，并截图给销售人员，后期选定房子可顶房款并享受不等折扣。
认筹新招：通过工商银行APP交纳“诚意金”，数额不等，折扣不同
23日上午，记者以购房者身份来到玉恒•凤凰城接待处。售楼大厅里，记者发现在沙盘一侧摆放着一个展示架，上面详细记录着“诚意金”的缴纳流程。
据了解，“诚意金”交纳流程是购房者首先在工商银行卡中存入人民币10万、20万或30万元，随后登陆手机银行，点击“惠生活”，依次选择“本地服务”、“诚意金”、“诚意金缴纳”，然后选择“玉恒•凤凰城”一项，勾选“我同意该协议”，选择“缴纳诚意金”即可完成操作。根据手机银行页面显示，存款将被冻结三个月。据销售人员介绍，他们与银行签署的有协议。三个月后选定房子就当做房款，选不中就自动解锁，钱还在卡上，利息照算。
销售人员还称，交纳10万、20万、30万元不等的“诚意金”能分别享受9.9、9.8、9.7折的房价优惠。并称，目前已交纳“诚意金”的人数在100人左右。
中国工商银行无棣支行被授权担任“销售中介”？
随后，记者来到中国工商银行无棣支行，大厅里恰逢一正在办理该业务的购房者，其称存了10万元。接着，记者采访了该行负责业务的孙行长，孙行长表示这是一个诚意金项目，符合相关政策要求，且存款并没有直接打到开发商的账户，等“预售许可证”下来，这笔钱才会进入开发商的账。
孙行长告诉记者：“这是一个三方协议，包括开发商、银行和客户。客户自己发起申请，自愿签署诚意金项目，存款是暂时锁定三个月的时间，而且存款的冻结是由客户通过手机银行自己操作，银行前台不负责冻结。很多开发项目都有这种协议。”
记者询问三个月之内，客户能否自由支配这笔存款？孙行长称，“客户动不了，如果想用，需要向开发商提出申请。因为这是一个三方协议，这些问题在协议里面说的都很清楚。”
无棣县住建局：无法界定是否违规，已责令停止
随后，记者来到无棣县住房与城乡建设局。开发办一张姓工作人员表示相关领导赵主任不在，等领导回来核实后再做答复。
25日，记者致电无棣县住建局开发办，张姓工作人员称已经核实过该问题，因为钱（诚意金）在客户个人的账户上，这种情况没有法律法规条文去界定，故无法管理。且此前没有过类似的情况，故对此不了解。最后其称需要找律师再去核实是否违规，然后挂断记者电话。
随后，张姓工作人员又主动电话联系记者。其称既然无法界定企业的行为，决定停止该行为。将售楼处一切相关东西撤除，并下达责令整改通知书。
26日，在无棣县住建局张姓工作人员出示了内容为“你（公司）开发的玉恒凤凰城项目未取得《房地产开发经营权许可证》《商品房预售许可证》，不得设立售楼处，不得以任何形式进行预售行为和预售宣传。不得以任何形式收取购房款、诚意金。为保护购房业主权益，现要求你公司立刻关停售楼处，停止预售行为。7日内到县住建局开发办办理房地产开发手续，否则将依照《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十二条。《山东省商品房销售条例》地四十六条规定对你（公司）进行处罚。”的《告知书》。
关于该《告知书》中要求“停止预售行为”的法律依据，其称依据《房地产开发经营权许可证》、《商品房预售许可证》等。但称开发商此行为不违规。并表示现在对于开发商的行为还不好界定，条例各方面还没有出现“诚意金”相关的东西。
玉恒•凤凰城：此举并不违规，将补办《房地产开发经营权许可证》
关于交纳诚意金一事，玉恒•凤凰城负责营销的朱经理告诉记者，此行为不违规，如果违规银行也不会挂出这个操作方式。采取这种形式是为了锁定客户，证实客户有购房实力。
银行成房地产销售中介？房地产开发公司在未取得房地产预售证情况下授权中国工商银行无棣支行代为冻结诚意金3个月的行为究竟是否违规？本网将继续关注。