美国联邦政府的建立
一 独立之初的严峻形势（主要讲1787年宪法颁布的背景）
1、前提：美国独立和建国
1776年宣布独立
1781年事实上独立
1783年英国正式承认美国独立
2、形势（必要性）：
①独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。
②国家无征税权，也不掌握军队。
③各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
④各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
⑤由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
3、可能性：
①思想来源：孟德斯鸠的三权分立学说
②华盛顿等美国资产阶级领导人不想建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二 1787年宪法
1，内容：
（1）规定美国是联邦制国家，联邦权力高于地方各州的权力，联邦政府拥有政治经济军事外交等大权。地方各级政府可以在不违背宪法的前提下制定地方法规，有一定的自主性。中央集权和地方分权相结合，带来了美国的长期统一稳定和资本主义的发展。
(2)依照三权分立原则，把美国国家权力分为立法、司法、行政三部分。其核心理念就是“权力的制约和平衡”。这有利于维护资产阶级民主，防止专制的出现.
①立法权归于国会 参议院议员由各州议会选出，每州两名，任期六年（主要是考虑到其专业素质）；众议院的议员由各州按人口比例选出，任期两年；参众两院可以互相否决。
②行政权归于总统 总统由民间间接选举（先选出选举总统的人，再由这些人去选总统）产生，任期四年。
③司法权归于联邦法院 法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
（3）1791年，国会通过十条修正案，规定了人民有言论自由等权利。
2，美国1787年宪法的意义和局限性：
意义：
（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
（2）将西欧启蒙思想与美国实际想结合，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用，促进了美国资本主义的发展。
（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立的原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性调动和创造性的发挥。
（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主制度原则基础上，带来了美国的长期稳定。
局限性：
保留了奴隶制；没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
3，共和制的确立 1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。第一届国会选举产生。
三，两党制的形成和发展
1、两党制演变历程：19世纪20年代末至30年代初形成→19世纪50年代中期（驴象之争）
→1860年共和党开始执政。此后两党交替执政至今。
2、认识：（1） 特点：两党对垒，交替执政。
（2） 本质：两党虽有很多差异，但本质上都是资产阶级政党。
3、影响：积极：（1）可起相互监督之效，从而在一定程度上限制当权的政党滥用权力。
（2）人民群众有可能利用两党之争，实现自己的某些要求。
（3）巩固了资产阶级统治。
消极：都是资产阶级的统治工具，同时，两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污、贿赂及金钱政治。