春节假期刚结束，杨浦区城运中心副主任陈雷就欣喜地拿到了一份统计数据：今年春节假期期间，杨浦区受理有关共享单车的12345市民投诉量同比下降近8成。显著的数字对比后面，是杨浦区在城市数字化转型进程中，积极探索共享单车智慧治理应用新场景，打造智慧治理平台，推动共享单车精准投放的一系列组合拳。昨天，在杨浦区城运中心指挥大屏的上海首张共享单车分布热力图上，记者看到，数字正在不断跳动更新：截至上午11时，全区街面上共有39797辆共享单车，总量不足去年4月底平台上线前的1/2。大数据带来的精细治理，有效解决了共享单车泛滥这一影响城市管理的顽疾，在一些曾经“车”满为患的突出区域，乱停放问题都得到明显改善。
陈雷介绍说，共享单车深受市民欢迎，然而，大量投放带来的车辆乱停放、随意占道等诸多问题也接踵而至，严重影响市容环境。以热力图上最“热”的区域——五角场环岛来说，由于环岛不允许骑车和停放自行车，所以，大量市民将车骑到百联又一城旁的国庠路、政旦东路等支小马路后，就将车停放在路边，然后换乘轨道交通或进入周边商业体。日积月累，这里停放的共享单车数量极多，不少就被杂乱无序地随意扔在人行道上，导致行人难以通行。
在8号线市光路终点站，这一现象也曾经十分突出。由于车辆数量大大超出可容纳停车的人行道面积，即使街道安排了专人在现场管理，往往也难以处理，导致许多共享单车被停放在非机动车和绿化带里，十分影响交通秩序和市容环境。
共享单车本不应成为城市管理顽疾，疏比堵难，却是有温度的城市管理中必须破解的问题。去年5月1日，上海发布《上海市非机动车安全管理条例》与《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》通知，以此为契机，杨浦区交通委、区城运中心、区公安分局、区城管执法局、上海市城乡建设和交通发展研究院和相关街道等多部门共同联手，以“一网统管”为抓手，探索共享单车智慧治理应用新场景，打造智慧治理平台。
去年4月底，这一智慧治理平台试运行前，杨浦区内共有约9万辆共享单车，其中一些还是市民从周边其他区骑过来的，通过蓝牙嗅探和视频摄像机感知，这些骑行轨迹都被记录下来，并反映在热力图上。智慧治理平台不仅能记录这些使用数据和所属企业，还能“一竿子到底”形成跨部门的派单流程，将大数据及相关市民投诉反馈到车企、属地街道等相关单位，形成全过程数字化闭环管理，在“治标”的同时，更能“治本”，促进企业掌握潮汐式出行等市民用车规律，精准投放车辆，从源头上改善共享单车泛滥带来的负面影响。
数据显示，到去年6月1日，短短一个月内，杨浦共享单车的投放总数就下降到了7万辆，今年以来又进一步下降至4万辆左右，均未超过5万辆这根“红线”。与此同时，车辆的周转率和利用率则得到了提升，高峰时，一辆车每天周转4次，利用率大大增加。
总数下降和周转率、利用率提升，带来既有利城市管理也有利市民和企业的“三赢”结果，因此，杨浦区有关共享单车的12345投诉数量不断减少，车企也更加愿意与政府配合，共同做好精准投放。如今，国庠路、政旦东路等五角场环岛支小马路停车秩序井然，8号线市光路地铁站周边还出现了精准到米的电子围栏，约束市民随手乱停车，以数字治理的“科技之治”推动形成“规则之治”的局面已显现成效。
新民眼工作室
作者 | 孙云
编辑 | 顾莹颖