根据本次调研的样本，群体性事件的参与者，真正起带头作用的只是少数人，绝大多数参与者带有很大的盲从性和随意性。
有论者将主体差别概括为主体的层次性，具体指根据事件主体在事件中的行为、地位、所起的作用可以分为四个层次：一是核心层；二是附和层；三是围观层；四是缓解层。这四个层次在事件的发展中，会因自己的切身利益以及是非观点而不断发展变化，核心层也会转化为围观层乃至缓解层，缓解层也会转化为核心层。
调研发现参与群体事件的很多是“好人”。如果随意给群体性事件定性，认为参与群体性事件就是“闹事”，闹事的不是“好人”，于是通过军警或者通过警察出面处理，然后立即采取司法手段处置相关人员，这将导致打击面的无限扩大，达不到良好的社会控制目的。
在开展协调和化解群体性事件工作时，必须认真调查，摸准缘由，坚持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，针对不同主体层次，采取分化瓦解策略，开展说服劝解工作。不可简单对待差异性，采取一刀切的处理方式，而让参与者抱成一团，使矛盾交织一起出现混乱，使事态越发难以平息。
（参见王洁、许传玺：《群体性事件治理的路径选择》，载《信访与治理》，人民出版社2014年版，第200-208页）