“从税费优惠政策的适用性解读到电子税务局上的申报指引，税务部门主动提醒、全程辅导，服务贴心，办事舒心。”2021年9月，成都锦欣健康管理有限公司落户成都市锦江区，从项目敲定落地到企业正常运营，税务部门政策顾问团队一路相伴、悉心护航。
聚焦市场主体关切，聚力打造市场化、法治化、国际化营商环境。2021年，四川税务持续深化税务领域“放管服”改革，围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大力推进税费征管服务方式转型升级，构建科学高效的税费服务新体系，优化减税降费直达快享机制，助力激活市场主体“一池春水”。
2021年，四川税务政务服务“一网通办”居全省第8名、中央在川单位第1名，在全国纳税人满意度专项调查中位列前10，并获得“2021年度全省深化‘放管服’改革优化营商环境工作先进集体”荣誉。
减负再提速!铺就优质高效智能的办税缴费道路
“一键申报、流程简便，退税款到账快，基本不用怎么等。”鞍钢国贸攀枝花有限公司办税人员周延红通过电子税务局在线申办出口退税，无纸化退税的高效和极简带给她很大惊喜。
如今的退税能有多快？出口退税最快实现当日办结，增值税留抵退税开启“即填即报、即报即退”试点。2021年9月，四川税务联合中国人民银行成都分行上线电子退税资料共享平台，实现退(免)税业务全流程无纸化办理，流程缩减和“免填报”比例提高推动办理再加速，为纳税人带来进一步减负。
让该精简的环节精简，把能整合的资料整合。四川税务全面推行财行税“十税合一”、增值税消费税主附税费合并申报，纳税人平均办税时间压减40%左右。“一张表搞定所有事，省时、省力又省心。”申报流程和表单的“瘦身”，赢得自贡金龙水泥公司会计阮敏的点赞。
秉持敬民之心，力行简政之道。四川税务聚焦减环节、减资料、减时间、减成本，推动办理全链条优化，努力为纳税人缴费人提供税费事项“轻办理”“简办理”“快办理”。
流程再缩减，快办持续推进。2021年，四川税务在电子税务局上线“小规模”纳税申报一键确认功能，填“资料单”变成了点“确认键”，为纳税人带来“秒办”体验。
除此之外，四川税务打造企业开办“一窗通”平台，推出13项套餐式服务，70个证明事项先后取消，精简报送资料超30%，14大类255个事项被纳入“最多跑一次”清单，80%的事项实现“一次办好”，72项清单事项实现零材料。四川税务做好行政审批流程和报送资料的“减法”，在持续深化行政审批制度改革方面交出了不俗的“成绩单”。
应用再升级，网办持续优化。从“最多跑一次”迈进到“一次都不跑”，“非接触式”办税道路宽阔通达。四川税务立足多元办税需求，提升多端办税质效，在信息技术驱动下，电子税务局及各种网办掌办应用持续优化升级，“非接触式”办理扩围至214项税费业务，企业税费事项网办率达93.8%，个人税费事项掌办率达90.8%，“四川税务”微信公众号全年累计为纳税人缴费人提供4000余万次税费服务，“走网路”是办税缴费的主流方式。
“电子税务局几乎覆盖了我们公司所有税费业务，现在不用跑大厅，全程网上办。”苍溪县宝马车业有限责任公司办税人员刘红说。
业务再集成，通办持续拓展。在建好建强平台的同时，四川税务积极融入一体化政务服务网络，推动税费服务向着标准化便利化方向迭代升级。2021年，有197个税费事项接入到省政务服务平台，78个高频应用接入国家级、省级政务一体化平台。跨域事项办理进一步破壁提速，38项线上业务、20项线下业务“川渝通办”，实现川渝纳税人线上“一键迁移”，跨省税费业务“一键办”“联通办”成为常态。
解难又护航!劲吹服务市场主体的便民办税春风
2021年，四川“便民办税春风行动”推出10大类35项108条具体举措，涵盖群众诉求快响应、优惠政策直达享、分类服务解难题等10个方面，便民办税春风常吹常新，优质高效智能的税费服务为纳税人缴费人持续送暖。
推进优质高效智能税费服务，需要打通办税缴费的“最后一公里”。税邮合作深度开展，依托邮政网点铺开的2000多家“天府·税邮驿站”，为乡镇一级纳税人缴费人带来了实实在在的便利。“少跑很多路”“开票方便快捷”“家门口就能办税”，这些是他们的切身体会。
推进优质高效智能税费服务，就是要把纳税人缴费人的急难愁盼问题挂在心上，把“急事难事”当做工作的“大事要事”来办。为解决不动产登记多头跑的问题，四川税务主动对接住建、不动产登记中心等部门，推出不动产业务跨部门联办的“一窗式”集成服务。四川省多地探索推进“交房即交证”模式，解决“房证不同步”问题，“交房即交证”成为典型经验做法在全省推广。
“‘住权产权零时差’，既有效消除了群众购房‘办证难’‘办证慢’问题，又妥善解决群众落户、子女就学等实际困难，真正让群众住得踏实、住得安稳。” 四川天府新区眉山管理委员会住房建设和交通运输局相关负责人说。
推进优质高效智能税费服务，要落脚到服务经济增长点上，重点要保障中小微企业发展，不遗余力护航市场主体稳健前行。
内江百创粮油有限责任公司2021年年初注册成立，如今已形成成熟的业务链条，实现稳定盈利。“‘春雨润苗百千万’行动帮我们解决了成立之初业务不熟的问题，支持小微企业的各类税惠红利更是带给我们发展的底气。”该公司负责人黄蜓说。
四川税务以“春雨润苗百千万”行动为纽带，聚焦小微企业服务需求，将“惠苗”“助苗”“护苗”措施落实到位，不仅提供“管家式”问办结合的办税辅导，还聚焦小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，为企业注入金融“活水”。2021年，“银税互动”累计授信企业7.6万户，发放贷款742亿元，以税促信、以信换贷、以贷扶微的成效显现。
四川省税务局纳税服务处处长贾全民说：“四川税务创新构建‘税费服务支持中心+征纳互动平台+12366税费服务热线+智能办税服务厅’四位一体的税费服务新体系，积极助力青山常在，努力打造优质服务的洼地，呵护更多企业成长，吸引更多企业落地。”
数据显示，2021年四川新增涉税市场主体超35万户，涉税市场主体总量超340万户以上。
法治加监管!培厚稳定公平可预期的企业生长土壤
坚持包容审慎原则，创新行政执法方式，打造法治化营商环境，一股宽严相济、法理相融的法治新风吹入了基层税务分局。
加强诉前调解，矛盾不出县局。四川基层法治的新样板——“枫桥式税务分局”建设以来，成功处理税费争议2414件，基层矛盾纠纷化解率达96.5%，调解满意率达97%，新时代“枫桥经验”在四川税务写下了新的行业注解。
深化“执法为民”意识，对法治有信仰、有坚守。四川税务围绕贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《优化营商环境条例》，对标“精确执法”要求，坚持依法行政、依法治税，努力打造崇法善法、解困解难的法治高地，助力市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环境。
作为全国两个精确执法专项试点省份之一，四川税务制定出台《精确执法专项试点工作方案》，为探索精确执法道路列出详细任务计划，写就前进“路书”。
“这次‘首违不罚’经历时刻提醒着我以后要按期申报。”日前，宜宾市南溪区亚泰珠宝店的逾期申报行为符合“首违不罚”条件，被免予了行政处罚，这让店铺老板符丽感受到了柔性执法带来的暖意。
2021年4月1日，《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》正式施行。“首违不罚”在四川迅速落地，各地税务部门积极运用说服教育、提示提醒等不断拓展执法方式内涵外延，执法温度尽显，税法遵从提升。
税收环境是否公平，需要同一把执法标尺来裁量。2021年12月，四川、重庆两地税务部门联合发布《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》《川渝地区税务行政处罚裁量基准》，统一川渝两地62项税收违法违章行为处罚标准，实现同事同罚，避免宽严失度，为川渝两地纳税人提供更加公平、透明、可预期的税收营商环境。
公平公正的税收营商环境，还需要精准的税务监管做支撑。四川税务以数据生产、应用推广供需衔接的“前店后厂”模式为突破点，持续完善动态“信用+风险”监控体系，搭建风险快速防控平台，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的风险管理体系。
四川税务在精准监管上进行了因地制宜的探索，推出了一条条实打实的举措：四川省税务局与通威集团、东方电机等6户大企业签订《税收遵从合作协议》，推进“非必要不打扰”的风险管理模式，实现“自治”与“他治”有机相融；成都双流的智能办税服务厅开辟了税务健康体检中心，推出了企业涉税风险自助体检，用数字驱动税收预检诊治，及时发现涉税风险点；绵阳税务部门利用大数据为政策目标群体画像，收集扫描纳税人缴费人需求，以分类分级管理保障政策准确送达。
西南财经大学教授刘蓉评价四川税务优化营商环境工作：“‘一网通办’‘跨省通办’降低了办事成本，以大数据为基础要素的监管符合时代需求和社会期盼，而围绕政策直达快享推出的系列服务更是为各类市场主体特别是中小微企业带来了满满的获得感。四川税务放出了活力，管出了公平，服出了效率。”
好的营商环境是生产力和竞争力，优化营商环境要久久为功。四川省税务局党委书记、局长李杰表示：“四川税务将继续聚焦纳税人缴费人需求，以推进税收征管改革落地落实为契机，全面深化‘放管服’改革，全面落实组合式减税降费政策，持续提升办税缴费便利度，不断加快智慧税务建设步伐，更大程度激发市场活力和社会创造力，努力打造一流税收营商环境。”(陈永康 吴杰)