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2011年1月12日，上海一名车主朋友在网上发视频称，自己的厢式车本来有锁但是坏了，就用铆钉自助加了锁具，并把一把锁头锁在了上面。车停放在停车场时被交警发现并处以罚款。
车主与交警对此事各执一词。交警称：开罚单的理由就是后备箱加锁，涉嫌妨碍驾驶，必须处罚。车主称：只不过是在汽车的后备箱上加了一个锁而已，自行拆除即可，不应该处罚！并拒绝签字，理由是罚单地址不对，车子停放期间并未驾驶！双方都有自己的道理，那么究竟孰对孰错呢？
一、后备箱加锁行为虽然是对机动车的改动，但并没有造成严重危害性，可立即纠正。在我国《道路交通安全法实施条例》中，要求机动车所有人在发生“改变机动车车身颜色”、“更换发动机”、“更换车身或者车架”这几种车辆改动的情形时向公安机关交通管理部门申请变更登记。对于车身上加锁的行为并无相关具体的规定。
而我国《道路交通安全法》第十六条规定：“任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；
（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；
（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；
（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。”
在汽车后备箱上加装锁具的行为确实改变了机动车的构造，但这种改动只对汽车局部产生影响，其改动程度还远不及上述法条中所禁止“擅自改变机动车结构、构造或者特征”行为可能带来的危害性。且对机动车构造的改变是可以恢复的，未对机动车造成永久性的损伤，是具有纠正这一行为可行性的。
二、交警的处罚程序可能存在瑕疵，未明确口头告知处罚法律依据。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十四条规定了交通违法行为的简易处罚程序，可由一名交通警察按下列程序实施：
（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；
（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；
（三）制作简易程序处罚决定书；
（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；
（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。
从新闻报道播放的相关视频中看出，交警仅告知车主“不能加锁，妨害驾驶”，但未见交警口头告知车主这一违法行为的法律依据。虽然这段视频并不能还原事件的全貌，但如果交警确实未做到告知车主处罚依据的话，那么该执法程序本身就是违法的，不能令被处罚人及公众所信服。
三、“开罚单”处罚过重，本着教育车主的目的予以口头警告，纠正其违法行为才是交通执法的意义所在。我国《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”
因此，交警在处理交通违法行为的执法过程中，应以教育违法行为人自觉遵守交通安全法律法规、纠正违法行为为出发点，选择合理适度的处罚方式，而不是“为了处罚而罚”。
我国《道路交通安全法》第八十八条规定：“对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条第一款规定：“交通警察对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出口头警告，纠正违法行为后放行。”
本次事件中，后备箱加锁就属于情节轻微、未影响道路通行和安全的违法行为，完全可以对车主予以口头警告，并要求其当场拆卸锁具，在纠正违法行为后再放行。这样的执法与一张冷冰冰的“罚单”相比更能起到教育车主遵纪守法的作用，也可实际消除安全隐患，达到处罚与教育相结合的交通执法目的。
随城市化进程的加快，车辆急剧增多。一方面车辆需要国家管理，有利于社会秩序稳定，便利人们出行，保障安全；另一方面，车主们也对有些管理手段措施颇为不适应，司机和交警执法之间多有矛盾发生。只要科学合理地交通管理，才能真正营造安全文明的出行环境。
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