图为阿瓦提县玉斯屯克阿依库勒村“民情说事点”。
李秀萍 图
刚过完春节假期，新疆维吾尔自治区阿克苏地区的田野虽然萧瑟，但是无论城市社区还是村头巷尾，随处都能感受到浓淡相宜的正月闹新春意味。特别是当记者一行星夜赶到沙雅县时，扑面而来的炫目花灯带出浓浓的年节喜庆气氛，事实上，这种目之所及和耳之所闻红红火火、喜气洋洋的闹新春气象伴随记者一行在阿克苏地区采访的始终，折射出当地因地制宜坚持创新发展新时代版“枫桥经验”，完善基层治理，力促民族团结一家亲的细腻努力与辛勤耕耘。
石榴籽工作室：
干部沉下去民心聚起来
温宿县克孜勒镇喀拉萨村，位于城乡结合部。“喀拉萨”维吾尔语意为“荒凉之地”，这里曾经村如其名。流动人口多、偏远散户多，社情较为复杂、矛盾纠纷多发，因土地承包、用水用电、劳资纠纷等引发的信访问题较多，一度是当地“信访大村”。
改变始于2014年，那一年自治区信访局驻村工作队来到喀拉萨村。到村伊始，工作队就成立接访室，一边主动走访入户，一边接待来电来访。经过一番实践摸索，2015年逐渐建立起行之有效的纠纷调处机制，2016年村里的历史遗留问题和信访矛盾明显缓解。2018年，接访室挂牌“石榴籽工作室”。
第一书记、驻村工作队队长刘勇一语道尽“石榴籽工作室”的本质就是“替群众跑腿，解群众心结”。对此，村里的“四老”人员阿木提·马木提、扎依提·阿尤甫等深有感触。
2018年5月29日，6名“四老”人员向刘勇反映：村里2000余亩红枣、核桃、小麦等农作物一直没浇水，如果无法及时灌溉，会对收成造成严重影响。刘勇当即要求将此列入群众困难诉求台账，立即启动问题办理程序。当天下午，经与镇分管领导现场勘查，决定将村里前期因拖欠水费关停的3口井通电抽水，缓解用水紧张难题。同样请工作队化解过农田灌溉难题的还有4组村民艾买尔·亚森。见微知著，这样的故事只是“石榴籽工作室”倾心为民服务的点滴缩影。
每日晨会，“石榴籽工作室”就开始忙碌，工作人员先汇总了解到的纠纷信息，由专人将问题如实登记到《矛盾纠纷登记台账》，并按工作流程反馈给由包村领导、第一小组长和村民小组长组成的调解小组，实行问题解决销号制度。为畅通诉求表达渠道，各村民小组设立意见箱，每周由专人收取信件。村民阿卜杜克然木·毛托乎提就是通过小信箱，在工作队帮助下拿到拖欠两年之久的果品款。昔日习惯上访的喀拉萨村群众，如今习惯遇事就找“石榴籽工作室”。
民情说事点：
排忧又解难百姓好喜欢
跟“石榴籽工作室”的治理实践异曲同工，阿瓦提县阿依巴格乡玉斯屯克阿依库勒村在村委会设立的“民情说事点”，也是坚持问题导向，催发新时代“访惠聚”版“枫桥经验”的又一朵并蒂花开。
让群众以“唠家常”的形式到“民情说事点”说真话、吐真言，把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意充分反映出来，这正是阿克苏地区卫健委“访惠聚”驻村工作队为民服务的积极探索。
玉斯屯克阿依库勒村属于自治区级深度贫困村，村民以种植业为主，伴随“访惠聚”驻村工作队的到来，村里陆续发展起拱棚蔬菜、黑木耳种植、庭院经济、养殖业以及劳务输出等。在村委会院内，记者看到“民情说事点”具有独特的新疆风情——一张床顶挂招牌的大板床，群众有什么利益诉求、意见建议，都可以前来反映。
第一书记、驻村工作队队长王馨，也是“民情说事点”的负责人。他说，设立“民情说事点”，就是要让群众话有地方说，理有地方讲，难有地方问，事有地方办，成为群众政策问询点、民情征集点、便民服务点、矛盾化解点、怨气排泄点。路面破损需要维修、排水渠堵塞需要疏通、邻里纠纷需要化解、弱贫群体需要就业帮扶……村民关心的大事小情，都能通过“民情说事点”得到解决。
接到群众情况反映后，“民情说事点”会尽心尽力帮助村民解决问题，不能解决的梳理后交到工作队和村委会，由工作队和村委会协调解决，并限期给予答复。“玉斯屯克阿依库勒村过去没有摄像头，小偷小摸等不良事件时有发生。”1组村民艾山·阿不都卡迪尔说，跟“民情说事点”反映后，村里主干道都装上摄像头，安全隐患也就排除了，这多亏‘民情说事点’。”
作为“民情说事点”信息收集员，热比耶·麦麦提热心服务村民。在与左邻右舍交流中，得知群众对村里电线线路老化、电压不稳等意见很大。接到反映后，她和另外两位村民一起到乡供电部门反映，积极协调解决。不到一周时间，供电部门工作人员就前来勘查线路、更换变压器。灯亮的那一刻，村民一片掌声，热比耶·麦麦提兴奋地笑了。
365工作站：
服务不缺位移风又易俗
民生连着民心，乌什县前进镇托万克麦盖提村的“365工作站”立足村民最关注的民生问题，从解决好群众牵肠挂肚的民生难题入手，凝聚民心穿珠成串，受到群众由衷赞誉。
2017年以来，自治区党委组织部、老干部局驻乌什县前进镇托万克麦盖提村工作队，真心团结群众，用心发动群众，贴心服务群众，当年10月设立的“365工作站”，由第一书记、驻村工作队队长李科琼带头，驻村工作队员和村干部轮流值班，确保每天有1至2人坐班，准确记录群众所需所盼，形成事事建档、办理、反馈、回访工作机制。成立以来，实行“群众不满意不销号”做法，确保群众诉求件件有回复，有效疏导化解各类矛盾纠纷，解决群众牵肠挂肚的民生问题。
往年，托万克麦盖提村内防渗渠少，而且动辄淤塞，一到集中浇水季，村民为争水，谩骂有之，斗殴有之，甚至引发群体斗殴事件。后来，“365工作站”组织村民清理淤塞多年的旧防渗渠，并争取项目、资金，实现田间地头防渗渠全覆盖。
“去年收苞谷的时候，修防渗渠和排碱渠的施工企业车辆把我家地头的拱桥压坏了，我到‘365工作站’反映情况，驻村工作队及时现场协调，第二天就把拱桥修好了，而且比原来修的还结实。”村民麦麦提·玉苏甫说。
“原来我承包52亩地，后期开荒多出15亩，经驻村工作队教育，我认识到不能非法占用土地，就把多余土地退还村里。”5组村民胡都尤木·尼亚孜说。针对村民反映的土地承包纠纷、财务债务纠纷等方面突出问题，“365工作站”积极开展村土地、财务“双清”工作。按照先清党员干部、后清普通村民的顺序依次开展，清理后及时公示。
修建防渗渠，化解土地承包纠纷，这只是“365工作站”积极作为造福群众的个别写照。
“我再也不打老婆孩子了!”5组一位村民对村警托乎尼亚孜·麻木提痛下决心表态。“365工作站”从解决个别村民打骂老人、爱人和孩子的问题入手，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结观念，开展金婚、银婚“恩爱夫妻模范”“最美母亲”“慈祥婆婆”“孝顺媳妇”“好儿女”“创业能人”等评选表彰活动，积极引导移风易俗。
李科琼说：“我们通过‘两户联保’对象、‘十户长’、片区党员监督岗、村民小组长、分管村干部、信访工作联席会议6个层级，及时把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出户、中事不出组、大事不出村。”
社区微心愿：
传播爱与美润物细无声
沙雅县沙雅镇近年通过开展“你的微小心愿，我来帮你实现”主题活动，在全镇14个社区把党的关怀送到千家万户。站在沙雅镇康泰社区的“心愿墙”前，记者看到“微心愿”可大可小，从一袋米到一桶油，从一次课外辅导到一次卫生服务，关系群众生活方方面面。社区通过“心愿墙”征集、走访入户征集等途径，力争每位群众的“微心愿”都能被听见。2018年沙雅镇各村(社区)征集群众“微心愿”1168个，全部被认领兑现。
“微心愿”平台由各社区党支部具体负责实施，各社区在居民服务大厅醒目区域选定一面墙或制作一处宣传栏，面向辖区生活困难居民，广泛征集微小心愿并制作成卡片张贴展示。城镇区域各机关企业事业单位根据社区共驻共建单位划分要求，分赴各社区通过党员、团员到社区报到参加志愿服务活动的方式参与“微心愿”认领，不定期摘取“微心愿”卡片完成心愿认领。
各社区党支部依托网格包片干部、楼栋(巷道)长、联户长入户走访，周一居民升国旗集中日，节日慰问，文体娱乐活动等载体征集“微心愿”。通过社区干部引导，保障征集到的“微心愿”符合党员干部认领能力：可以是物质上帮扶，为困难家庭提供日常学习生活的微物品，如：一双球鞋、一个文具盒、一个书包、一个燃煤炉等；可以是情感上关怀，满足居民的小愿望、微诉求，如：空巢老人的一次生日聚会、观看一场木卡姆文艺演出、与内地省市亲朋好友的一次视频交流等。
各党支部对征集的“微心愿”核查、汇总，按轻重缓急、内容时限等予以分类，并制成心愿卡，挂在“心愿树”“心愿墙”上。在职党员干部到社区报到时将个人信息、服务时间、服务意向等内容报备。社区党支部建立工作完成台账，党建干事逐月统计党员干部认领完成情况，对有一定难度的心愿引导3名至5名党员合作完成，保障件件有落实。
伴随“微心愿”工作的深入开展，沙雅县还积极探索与对口援疆省市牵手圆梦，使更多家庭享受到党和国家关怀。部分学生因家境贫困，晚上写作业只能趴在土炕上，导致部分孩子视力下降。沙雅县及时与援疆省市浙江省嘉兴市对接，为贫困家庭的孩子送上爱心书桌、台灯等各类学习用品，惠及沙雅镇250个困难家庭。
一张张心愿卡传递爱心、凝聚美好，爱不分大小，行动就能铸造梦想。沙雅镇通过开展“微心愿”活动，充分带动党员发挥“八小时之外”作用，增强党员干部“工作在机关、生活在社区、奉献双岗位”意识，建立起党员联系群众、服务群众的长效机制。
嵌入式共居：
团结一家亲共建大家园
走进阿克苏市兰干街道朝阳社区活动室，记者一行见到一对特殊的金兰之交默契表演：“我结亲，你认亲，民族团结一家亲；心相通，脉相连，携手共建大家园……”这首《民族团结一家亲歌谣》，词作者是八旬退休教师、朝阳社区夕阳红文艺队队长王瑛，为他伴奏的则是维族兄弟艾尔肯·喀迪尔。
1939年出生的王瑛和1959年出生的艾尔肯，同住朝阳社区朝阳佳苑小区，成为默契搭档，源于两人对音乐的挚爱。年轻时学过二胡的艾尔肯，2018年4月看到王瑛和他的文艺队在演出，便主动询问“可以过去拉二胡吗？”夕阳红乐队老年人居多，独缺伴奏主力。艾尔肯的到来，让王瑛心里乐开了花。
“我填词，弟弟弹曲演唱，我们是一对兄弟好搭档。”王瑛说。社区开展“民族团结一家亲”活动后，两人主动结对认亲。王瑛说：“我们志同道合，非常聊得来。”有一次看演出，艾尔肯听到京剧《智取威虎山》片段，就试着学唱，但总是发音不准。当过音乐老师的王瑛耐心地为艾尔肯纠正发音和唱腔。如今，艾尔肯演唱的京剧已经获得小区居民的一致好评。相识到现在，王瑛和艾尔肯已经共同创作演出12首歌曲。
类似这样的故事，在朝阳社区数之不尽。朝阳社区居委会主任吐拉克·尼亚孜介绍，朝阳社区所辖朝阳佳苑小区入住1828户，包含6个民族。各民族群众比邻而居，门对门、户对户，嵌入式居住比例高达95%，各族居民共居、共建、共享、共治，和睦相处，凝心融情，民族团结氛围越来越浓厚。
无独有偶。在沙雅县海楼镇依干齐村5组，记者见到村里的致富带头人苏力坦·阿卜拉。走进他家的庭院，只见生活区、养殖区和种植区三区分离，层次分明，与此同时，同一个庭院里，蕴含中华文化元素的现代家装风格与传统维族家装范式彼此相对。原来，他跟县委办驻依干齐村“访惠聚”工作队队长周帅寰是结对亲戚。
这事要从2017年7月说起，苏力坦的长女古再丽努尔毕业后却没工作，在工作队和村委会帮助下，古再丽努尔不仅提高了双语水平，也学会了操作办公软件和公文书写。古再丽努尔与工作队的紧密联系，无形中拉近了苏力坦一家与工作队队长周帅寰一家的距离，民族团结的桥梁如春雨润物般悄无声息搭建起来。两家人认亲当天，苏力坦按照中华传统习俗，买来鞭炮庆祝喜事，两家还认真履行了干儿子、干女儿向长辈敬茶仪式，并在屋前合影留念。
工作队来了之后，村里发生很大变化。苏力坦组织起村里第一支互助施工队，成为致富带头人，而且响应中央“厕所革命”号召，率先把电地暖、冲水厕所装进了新建房屋，成为村民艳羡的对象，更成为现代文明新农民，成为维护民族团结的带头人……
从2016年自治区开展“民族团结一家亲”活动以来，阿克苏地区共有11.39万名党员干部与16.02万户群众结对认亲，地区上下已形成各民族相濡以沫心连心、相亲相爱一家人的民族团结浓厚氛围。如今的阿克苏地区，也被自治区命名为“平安地区”，6个县(市)被命名为“平安县市”，23个乡镇被命名为“平安乡镇”，4个县被国家评为信访“三无县(市)”，沙雅县连续两届被评为“全国信访工作先进集体”。280余万阿克苏人，正用真情实干，谱写边疆和谐新乐章。
回顾“枫桥经验”五十六载演变薪火相传，从20世纪60年代发端社区矫正，处理人民内部矛盾注重“矛盾不上交”，到上世纪80年代以来一路演变，社会治安综合治理工作注重“平安不出事”，再到新世纪持续创新社会管理，注重“服务不缺位”，每一个历史阶段的创新实践，都是因地制宜、与时俱进坚持和丰富党的群众路线的基层自觉尝试。惟其如此，56年前起源于之江大地的这条经验，才能在新时代西北边陲扎根结果，催发民族团结守望相助的乡村善治新气象。(李秀萍)