玉溪市峨山县化念镇罗里村黄果山片区属坡脚、罗细巴等6个偏远山区村组易地搬迁集中连片安置点，共有196户671人，以彝族、哈尼族为主。新安置点居住条件和生活环境较之前虽有较大改善，但基础设施不配套、文化阵地缺失、村庄脏乱差、邻里矛盾纠纷多、群众增收致富难等问题依然突出。化念镇党委、政府直面矛盾问题，对症下药，精准发力，持续推进“134”工作法，抓党建、重引领、促治理，切实补齐短板弱项，破解社会治理难题。现如今，呈现在人们眼前的是一个基础设施完善、村容村貌整洁、邻里和谐相爱的民族特色示范村。
持续推进“一三四”工作法，抓党建、重引领、促治理
“一”——建强一个核心，筑牢基层治理之魂。
化念镇坚持以党建为核心，把党的政治建设放在首位，注重强化黄果山片区政治引领、组织引领，进一步激发党员先锋带头作用，筑牢战斗堡垒。
“三”——打造三个体系，破解基层治理之困。
打造网格管理体系，实现基层治理精细化。在深入推进党建引领基层治理的过程中，结合黄果山片区的实际情况，抓住“治”这个关键点，镇村组党组织三级联动，在做实做细“镇党委-村党总支-网格党支部-党员中心户”四级网格组织管理体系上下功夫。在村庄人居环境整治行动中，划分环境卫生责任区，镇村组三级党员干部为所分管片区环境卫生责任人；完善该片区6个网格党支部，选优配强支部书记；设置党员中心户，开展“党员一句话承诺”行动，把30余名党员身份亮出来；依据空间分布，有效划分党员责任田，以党员中心户为基本单元，将党员户周围的5—6户村民户纳入同一个网格，由党员担任网格员，党员中心户服务周边农户。
在新冠肺炎疫情防控常态化、长效化工作中，网格员入网入格入家庭，把好门守好关，将防控措施落实到网格内的每户每人，尽职尽责地守护这一方百姓，从而确保疫情防控全覆盖、无死角，实现零输入。网格员日常需时常关注网格内的情况，有突发事件需及时向上级汇报，同时注重收集民情民意，切实将组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”，让小网格“撬动”大治理，着力构建小事不出网格、大事不出村、难事不出镇的治理体系。
打造干部队伍体系，充实基层治理人才力量。村级干部队伍是推进基层治理现代化的主力军。针对村“两委”及监委会班子成员、村小组干部年龄结构偏大、学历偏低的问题，注重发现和储备一批年轻干部，梯次结构充实干部队伍，实现村级班子队伍年轻化、年龄梯次化、结构合理化、作用全面化；注重引才聚才，改善条件，完善保障，努力把返乡创业的有志青年、致富带头人、种植养殖大户、生产技术能手、退伍军人、大中专返乡毕业生等培养为党员和后备干部，为基层治理提供人才支撑，确保各类人才在基层尽显其能、尽展其才。
打造多层次就业体系，注入基层治理前进动力。自搬迁至黄果山片区后，村庄紧邻玉元高速公路及玉磨铁路，交通区位优势突出，村庄附近企业集聚，工程项目多，用工需求大。在党组织的有力号召下，村民们开始积极寻求新的发展出路，年老者多在家饲养鸡鸭等，发展种养业；青壮年人则积极参加镇党委、政府组织的各类职业技能培训，在习得一技之长后到就近企业务工或外出创业经商，实现多层次、多渠道、多方式就业，切实提高了家庭收入，改善了生活质量。
“四”——突出四项重点，提升基层治理之效。
突出脱贫攻坚，让扶贫更有温度。坚持以精准扶贫为突破口，因地制宜、因户施策，在精准识别上下功夫、在精准分析上动脑筋、在精准帮扶上求实效。2018年以来市、县下派的6名驻村扶贫干部，全方位深层次参与到扶贫工作的开展中来。坚持“支部引路、党员带头、产业铺路”，为建档立卡户发放鸡苗、种猪等，有序引导建档立卡贫困户创业致富；依据实际情况，有序引导建档立卡贫困户外出务工就业，增加收入；整合建档户产业扶贫资金，打造化念餐饮品牌鹅城食府，将租金收入分红至各建档立卡户。
突出乡村振兴，让发展更有厚度。结合坡脚组、罗细巴组民族特色村项目建设以及乡村振兴工作队进驻，黄果山片区按下了乡村振兴“快进键”。村内亮化绿化硬化到位，整洁有序，长廊中竖有党建、乡村振兴政策的宣传栏，切实将党建引领、民族团结思想融入到示范村的文化建设中；党员活动室布局规范简洁，制度完善，党员带头作用突出；积极向上争取资金，探索储备具有发展潜力的村级集体经济项目，用足内力提升发展实力，广借外力拓宽发展路子，增强自我发展能力，汉族、彝族、哈尼族在此安居乐业，乡村振兴战略稳步推进。
突出人居环境整治，让工作更有力度。自坡脚组、罗细巴组等小组搬迁至黄果山片区以来，人居环境整治始终是工作重点。通过镇村联动，强化日常监管，聚焦解决农村环境“脏乱差”问题，加强舆论宣传引导，持续推进环境整治工作。
突出乡村文明风尚，让生活更有高度。面对宣传文化阵地缺失，化念镇因地制宜，充分利用民居的外墙壁作为宣传窗口。一幅幅多姿多彩的民族壁画，充分展示出独具特色的民族文化。结合党的政策推出了乡村文化墙，突出弘扬社会主义核心价值观。同时，按照“德治法治自治”相结合的思路，突出选树先进典型，持续开展道德模范、身边好人、孝老爱亲等先进典型评选，坚持弘扬与倡导新时代的乡风文明风尚观，大力开展精神文明建设，在坚持党的领导的基础上不断完善新时代的乡风民俗、村规民约，规范村民言行举止，约束邻里关系，促进社会和谐。
来源：长安玉溪