三湘都市报·新湖南客户端记者 黄亚苹
从2G、3G到短视频和移动支付全面爆发的4G，消费者在“提速降费”的大环境下，对移动网络的网速及价格愈发敏感。迈入5G商用元年，“4G降速为5G铺路”的说法曾多次引发讨论。
1月3日，工信部首次就4G降速的质疑公开回应，全国4G网速整体稳定，个别区域、某些时段网速下降的主要原因是，4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配。
长沙4G网速如何？1月6日，三湘都市报记者进行了实测。
（1月6日，记者使用Speedtest测速软件测试4G实时网速。记者 黄亚苹 摄）
吐槽：满格4G信号常常跳成3G
“打手机游戏延迟经常跳到100ms，看视频拉动进度条画面卡顿严重。有时走在大马路上，满格4G信号突然变成了3G甚至GPRS网络，微信语音都发不出。”1月6日，长沙市民姚小姐表示，去年10月感觉4G信号不稳定后，不仅去营业厅更换了SIM卡，还有携号转网的打算。
与姚小姐有相同感觉的用户还不少。1月3日，微博用户“新浪科技”发起“你有感觉到4G网速的变化吗？”投票，截至记者发稿前，13.9万受访网友中，有85.6%认为4G网速变慢，浏览微博、微信时图片要加载几秒才能出现；觉得网速没啥变化，还能满足日常使用的网友有1.3万人，占比9.3%。
1月6日，记者以“手机信号不好”为由拨打10010湖南联通客服专线，对方称4G信号不稳定可能是用户手机SIM卡使用时间过长导致芯片外露，或是区域内4G用户数量过多，“24小时内将有运维专员与您联系，上门检测您反馈区域的网速。”
此前，三家运营商均公开表示，从未收到工信部关于降低或限制用户4G网络速率的通知，也未降低4G速率。中国移动曾回应，5G网络使用的2.6GHZ和4.9GHZ频段，与4G频段并不相同，4G的带宽和速率并不会因5G商用改变。
回应：流量增长与支撑能力提升不够匹配
针对网友们反映的情况，1月3日，工信部回应称，总体来看，近期全国4G网速整体保持稳定，但可能存在个别区域、某些时段下降的情况，主要原因是4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配。
工信部统计，2019年10月，户均移动互联网接入流量达8.5GB，前10个月总流量同比增长超83%；同时，4G网速受用户聚集程度影响比较明显，如大型场馆举办演出、交通枢纽人流高峰期等时段会造成4G网速下降。
工信部强调，将加强对基础电信企业监管和指导，做好网络建设和优化；同时，组织第三方机构持续开展全国网速检测，在对学校、医院、地铁线路和高铁站等重点区域4G网络质量检测发布的基础上，开展更大范围的4G网络质量检测，不断提升网络体验。
“5G商用开启，运营商将重心调整至5G独立组网基站建设，耗费了大量资金和人力成本。”业内人士分析，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因，也会影响4G上网速率。
实测：三大运营商网速均高于平均值
1月6日，三湘都市报记者在长沙芙蓉中路442号，使用测速软件Speedtest对三大运营商网速进行测试，结果显示，电信下载速度为68.4Mbps，上传速度为35.3Mbps；移动下载速度为58.2Mbps，上传速度为2.76Mbps；联通下载速度为65.2Mbps，上传速度为25.2Mbps。
随后，记者又在湘江中路52号附近进行了相同操作，测速结果显示，电信下载速度为30.7Mbps，上传速度为23.2Mbps；移动下载速度为32.8Mbps，上传速度为4.49Mbps；联通下载速度为64.4Mbps，上传速度为26.3Mbps。
根据Speedtest发布的《2019年第三季度全国网速报告》得知，湖南电信4G平均下载速度20.99Mbps、上传速度为11.23Mbps；湖南移动4G平均下载速度为16.84Mbps、上传速度为5.98Mbps；湖南联通4G平均下载速度为31.12Mbps、上传速度为14.27Mbps。
对比发现，湖南联通、湖南电信、湖南移动下载速度均高于平均水平，而网速快慢更多取决于下载速度，或说明4G网速并未下降。
连接：湖南省已建成5G基站近3000个
2019年12月23日，湖南省电信用户委员会换届大会暨第二届一次委员会工作会议中指出，长沙、株洲已正式开启5G商用，全省建成5G基站近3000个。
此外，省工信厅、省通管局出台的《湖南省5G应用创新发展三年行动计划（2019-2021年）》提出，将构建湖南特色的5G应用产业链，在工业互联网、自动驾驶、超高清视频、等领域形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。
根据规划，到2021年，湖南全省5G相关产业规模超过1000亿元，带动数字经济规模达4000亿元。