导语
近年来，广西壮族自治区按照总局推进“智慧广电”建设和本地区的发展要求，不断加快“壮美广西·智慧广电”工程的建设任务，取得阶段性成效。同时，在政策助力、签约合作、出台方案等多方助力下，“智慧广电”建设也在多地“开花结果”。
核心要点：
“壮美广西·智慧广电”：从启动到两次写入“政府工作报告”政策助力+各地给力，“智慧广电”建设“火力全开”签约合作、出台方案，“智慧广电”建设在多地“开花结果”4月8日，广西壮族自治区广播电视局发布了一则《中共广西壮族自治区委员会宣传部等8单位关于印发2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知（桂广发〔2020〕29号），》（以下简称《通知》）。
《通知》提到，2020年是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第二年。为顺利推进2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设，根据2020年自治区《政府工作报告》要求和《自治区人民政府办公厅关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕37号）精神，特制定该实施方案。
其中，《2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案》提到，对于建设“壮美广西·智慧广电”的主要任务，在于传播网络体系、服务生态体系、安全监管体系、内容生产体系的四项主要任务。据悉，2020年全区“壮美广西·智慧广电”工程建设预算投资16.73亿元，其中，广西广电网络公司自筹11.66亿元。
可以说，近年来，广西壮族自治区按照总局推进“智慧广电”建设和本地区的发展要求，不断加快“壮美广西·智慧广电”工程的建设任务，取得阶段性成效。同时，在政策助力、签约合作、出台方案等多方助力下，“智慧广电”建设也在多地“开花结果”。
01．“壮美广西·智慧广电”：从启动到两次写入“政府工作报告”
对于建设“壮美广西·智慧广电”的任务，广西壮族自治区共经历过三个重要事件节点：
1．2019年1月26日，启动“壮美广西·智慧广电”工程
2019年1月26日，广西壮族自治区第十三届人民代表大会第二次会议在南宁开幕，自治区主席陈武向大会作政府工作报告。政府工作报告提到，启动“壮美广西·智慧广电”工程。
“壮美广西·智慧广电”工程是自治区广播电视局积极贯彻落实推进全国“智慧广电”建设现场会精神，以全区经济工作会议提出的“重大项目建设攻坚突破年”为契机，加强资源整合和品牌打造工作的一个大型工程。
“壮美广西·智慧广电”工程，通过运用互联网技术构建广播电视传输新体系，包括广电融合媒体云平台、高清电视、智慧制播、数字广西“广电云”村村通户户用、应急广播、广电网络IPv6升级、5G等综合覆盖网、大数据产业、智慧广电家庭、新媒体监测监管等十大项目，推进广西广播电视转型升级和高质量发展，实现“看电视”到“用电视”质的转变，将进一步提高广播电视创新发展能力和服务大局能力。
2．2019年4月19日，正式印发的《“壮美广西·智慧广电”工程实施方案》
同年4月19日，经广西壮族自治区人民政府同意正式印发的《“壮美广西·智慧广电”工程实施方案》(以下简称方案)在自治区政府门户网站上向社会发布，明确了工程建设的总体要求、主要任务。
《方案》提出，通过实施“壮美广西·智慧广电”工程，力争用3年时间，运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系，实现从“看电视”到“用电视”的转变，让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，广西广播电视内容生产、传播网络、服务生态和安全监管水平跨入全国前列;广电网络实现光纤化、互联网协议(IP)化、智能化;智慧广电成为服务全区数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。
《方案》明确四项主要任务：
一是建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系，涵盖广西广电融合媒体云平台、广西高清电视发展项目、广播电视台智慧内容制播能力提升项目三项具体内容;
二是建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系，涵盖广西广电网络IPv6建设项目，广西广电智能综合覆盖网项目等四项具体内容;
三是建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系，包括广西广电大数据产业项目和广西智慧广电家庭项目两项内容;
四是建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系，具体内容为搭建广西广播电视与新媒体监测监管云平台。
《方案》同时明确了相关任务的责任单位和具体保障措施。
“壮美广西·智慧广电”工程是自治区广电局打造的一个大型工程，旨在通过广电融合媒体云平台、高清电视、数字广西“广电云”村村通户户用、应急广播、智慧广电家庭等十大项目建设，推进广播电视转型升级和高质量发展，将进一步提高广播电视创新发展能力和服务大局能力。2019年年初，工程被写入自治区政府工作报告。
3．2020年1月12日，“壮美广西·智慧广电”工程再次被写进自治区政府工作报告
2020年1月12日，广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议在南宁开幕。自治区主席陈武向大会作政府工作报告，“壮美广西·智慧广电”工程再次被写进自治区政府工作报告。报告提到，继续实施“壮美广西·智慧广电”工程。
2月13日上午，广西壮族自治区广电局通过学习强国平台召开音频会议，研究部署推进2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设。广西壮族自治区广电局党组书记、局长，自治区党委宣传部副部长（兼）张虹在会上讲话。局党组成员、副局长朱日荣主持会议，广西广电网络公司总经理罗勇，局机关有关处室、直属单位负责人参加会议。
会上，相关处室负责人汇报了“壮美广西·智慧广电”工程实施进展和2020年项目实施方案，参会成员就实施方案进行讨论，并指出，“壮美广西·智慧广电”工程连续两年被写入自治区政府工作报告，在抗击新冠肺炎疫情期间发挥出了重大作用。下一步，要继续按照习近平总书记“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快推进“智慧广电+公共服务”，促进智慧广电与乡村经济发展深度融合。
局长张虹就继续实施好“壮美广西·智慧广电”工程提出三点意见，一是再学习再总结再落实，积极响应党和政府的号召，深入领会相关政策、文件精神，进一步总结经验，积极争取政策和资金支持。二是正视和分析当前存在的难点，切实增强紧迫感，调动内生动力，对外开放广电合作项目，营造良好的营商环境，加快融入广电5G发展大局。三是守正创新、提炼亮点，助力打赢疫情防控阻击战，加快推进我区深度贫困县应急广播体系建设，充分发挥应急广播在突发事件中公共服务作用。
02．政策助力+各地给力，“智慧广电”建设“火力全开”
近年来，“智慧广电”建设在全国各地可谓是“火力全开”。
2019年7月底，“推进智慧广电建设高峰论坛”在甘肃举行。这是继2018年贵州智慧广电建设现场会后，国家广电总局主办的又一场以智慧广电建设为主题的行业盛会。国内广电行业专家共聚一堂，就如何加快推进智慧广电建设向纵深发展进行了深入的探讨。论坛上，国家广播电视总局与甘肃省人民政府在甘南州签署了《加快智慧广电建设推动广播电视公共服务转型升级高质量发展合作备忘录》。
原国家广播电视总局党委成员、副局长张宏森表示，一要提高政治站位，把推进智慧广电建设上升到党和国家改革与发展战略全局的高度来认识;二要坚持以人民为中心，把智慧广电作为民生工程、基础工程推进落实;三要提升创新能力，把智慧广电主动融入广电5G发展大局。
众所周知，智慧广电建设离不开政策的助推。2018年国家广播电视总局印发的《关于促进智慧广电发展的指导意见》明确提出，要把加快智慧广电建设作为新时代广播电视高质量创新性发展的战略选择和重要抓手，指导推动广播电视从数字化、网络化向智慧化发展，从功能业务型向创新服务型转变，打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络、建设智慧广电生态、加强智慧广电监管。
2018年，国家广播电视总局先是联合国家发展改革委、中宣部、工信部、财政部等多部委印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，提出要加快智慧广电发展，加快大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在广播电视传输覆盖网中的应用，为用户提供多功能于一体的智慧广电数字生活服务，实现广播电视人人通、移动通、终端通。
之后，国家广播电视总局正式发布《广播电视人工智能应用白皮书》和《广播电视行业应用大数据技术白皮书》，相继设立“广播电视人工智能应用”“智慧媒体制播应用”“广播电视与视听新媒体智慧监管”等3个国家广播电视总局重点实验室，推动智慧广电关键技术研发与融合应用，助力全行业优化升级、变革重塑。
如何让政策落实到位呢?中广互联对近年来所发生的新闻进行综合分析，发现各地广电在“智慧广电”建设方面真是各具特色。
1．贵州方案书写全国首个“智慧广电”国家级试验区
2018年11月，国家广电总局批复同意设立中国(贵州)“智慧广电”综合试验区。作为全国第一个“智慧广电”综合试验区，贵广网络先行先试，于2019年2月15日与贵阳市政府签订了《贵阳“智慧城市”建设战略合作协议》，共同推进以“智慧城市”为目标的各领域、各行业信息化建设，内容涵盖“智慧广电+党建”“智慧广电+政务”“智慧广电+交通”“智慧广电+城管”“智慧广电+教育”“智慧广电+医疗”“智慧广电+旅游”等项目建设和应用，具体由贵阳市分公司负责与相关部门具体组织实施。
资料显示，贵广网络已经与遵义、六盘水和福泉市政府签署了智慧广电建设战略合作协议，启动了“云上贵州”省级政务云平台广电节点建设和电子政务外网延伸至村建设，5G试验网已完成核心网建设并在数博会上进行应用展示。智慧广电综合试验区作为继大数据综合试验区、生态文明综合试验区、内陆开放型经济试验区后的第四个国家级综合试验区，得到了省委、省政府的高度重视，奠定了广电网络深度融入贵州大扶贫、大数据、大生态战略的基础，成为了贵州省信息化建设的重要基础设施。
贵广网络党委书记、董事长李巍指出，目前贵州省已形成“一云、双网、一主三用”的智慧广电新格局。“一云”就是多彩贵州广电云，“双网”就是推动有线无线、宽带窄带融合协同覆盖;“一主”，即担当宣传主责主业、巩固壮大广播电视主阵地、主渠道和保障国家文化信息安全的战略基础设施地位;“三用”就是构建政用、民用、商用的智慧广电生态链，现已取得初步成效。下半年要以智慧广电综合试验区建设为契机，全面推动10大智慧广电项目建设，为全国智慧广电建设提供“贵州模式”。
一句话点评：做第一个吃螃蟹的人实属不易，然而贵州“智慧广电”建设得顺风顺水，与“天时、地利、人和”不无关系。
2．华数集团打造“智慧广电运营商”,成为“中国智慧广电第一股”
2019年2月21日，华数集团召开2019年度工作会议。会议指出，要加快向智慧广电综合运营商和数字经济发展主体发展，努力完成华数自身的第三次转型。华数传媒要致力于打造“中国智慧广电第一股”和“杭州智慧城市建设主平台”;浙江华数和中广有线要努力打造数字经济背景下的“智慧广电运营商”、媒体融合背景下的“综合应用服务提供商”;集团一级子公司和各地分子公司也都要找到自己的定位。
1个月后，华数还召开了“智慧广电+”创新生态产业联盟发布会，联手华为、阿里云、科大讯飞、海康威视、360、浙大中控等三十一家企业，共同积极参与智慧政务、智慧交通、未来社区、智慧安防、智慧环保等智慧城市相关的应用平台建设，打造“媒体+广电智能+信息服务”模式，为各地融媒体中心“新闻+”建设提供能力和服务支撑。
围绕5G应用，华数将筹建企业研究院，拟制《华数集团5G专项行动方案》，拟联合阿里、华为、海康威视、新华三等产业链上下游合作伙伴，重点在“5G+4K超高清”、“5G+融媒体”、“5G+杭州亚运”、“5G+物联网”、“5G+客厅经济”等五个方面开展联合研究，构建市场导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。
一句话点评：以技术立身的华数，在5G方面敢想敢干、群策群力，不断推动着“城市大脑”与“家庭小脑” 的创新连接。
3．呼朋引伴，广东广电网络与之共推湾区智慧广电建设
同样是在2019年1月，广东广电网络与32家合作单位重磅签订系列战略合作协议，携手推进粤港澳大湾区智慧广电建设。截止到2019年8月，广东广电网络已累计投资133亿元用于网络升级改造。网络双向覆盖率达到84.2%，光纤到户覆盖用户超过300万户。协同推进云管端一体化布局，建成了南粤智慧云平台，研发推出了承载4K超高清视频和智慧家庭业务的家庭智能网关。数字电视用户超1400万，高清互动用户超700万，宽带用户近400万，家庭智能网关用户超120万，移动APP用户近100万。
对此，广东广电网络总经理杨力表示，公司将致力于成为智慧城市和智慧家庭的整合者，未来将重点加强家庭网智能化建设、渠道服务体系建设和平台建设，打造一个互利共赢、共创共生的产业生态链和利益共同体。将围绕“以粤港澳大湾区的智慧广电建设为核心，推进网络整合和推进公共文化服务均等化、差异化，筑牢意识形态主阵地、提升网络覆盖力和承载力、提升网络资源整合能力”的总体思路，开展广电5G先行先试。
一句话点评：人多力量大，广东广电网络这种通过聚集“小伙伴”，扩大“朋友圈”，丰富产业生态链的做法，值得各方学习。
03．签约合作、出台方案，“智慧广电”建设在多地“开花结果”
除此之外，江苏、内蒙古、湖南、山西、陕西、青海、云南、北京、湖北等地也在不遗余力地推进智慧广电的建设与发展。
2019年1月18日，江苏有线2019年工作务虚会召开。江苏有线党委书记、董事长王国中表示，要拓业务、优管理，加强工作统筹、集约管理和资源共享，在业务拓展上继续加强内容建设，精心制作好、推广好教育、医疗类内容，积极参与智慧项目建设。2019年4月3日，内蒙古广电网络和内蒙古国云数据有限公司签订战略合作协议，共同推动大数据产业与智慧广电融合发展。2019年6月19日， 湖南省工业和信息化厅和湖南省通信管理局联合印发《湖南省5G应用创新发展三年行动计划(2019-2021年)》，提出要开展国家智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网试点。2019年6月28日，山西广电网络与深圳荣世高科技有限公司签署了《山西广电网络改革发展投资合作协议》。山西广电网络党委书记、董事长王雷表示，双方的合作为建立“智慧广电+5G”的全新业态起到了积极作用。2019年7月15日，陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司与华为签署战略合作协议，双方将在基于5G时代的智慧广电建设方面展开深度合作。根据协议，陕西广电网络传媒集团与华为将在5G/700M融合无线网新技术推广、4K/8K超高清电视平台建设以及基于华为云联合创新等领域展开深入合作，共同推进陕西广电网络战略转型，助力智慧广电产业发展。2019年8月1日，青海省政府出台《青海省推进智慧广电建设实施方案》。《方案》指出，一是建设智慧广电内容生产体系。二是建设智慧广电传播体系。三是建设智慧广电安全监管体系。四是建设智慧广电生态服务体系。2019年8月6日，云南广电网络集团公司与云南省广播电视局签订了《“智慧广电”战略合作框架协议》。据悉，双方的合作签约，将有利于更好地统筹系统内资源，深化“局台网共建”，推进“数字云南·智慧广电”项目建设。2019年8月6日，《北京市智慧广电发展行动方案(2019年-2022年)》发布。方案指出，首都智慧广电的总体发展目标是坚持以信息技术为支撑，坚持首善标准，经过三至五年的努力建设成涵盖内容生产、网络传播、功能承载、服务供给以及生态建设等全方位的智慧广电创新体系，初步形成以全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体为特征的媒体融合发展格局。2019年8月15日，湖北广电网络与腾讯公司在武汉签署《战略合作框架协议》，双方将推进“互联网 +智慧广电”建设，在云服务、视频内容、宽带加速、AI及大数据、智慧+等领域展开合作。我们正置身于一个数字经济飞快发展、产业技术急剧变革的全新时代，这是最好的时代，也是最坏的时代，这是智慧的时代，也是愚蠢的时代……正如中国广播电影电视社会组织联合会有线电视工作委员会副秘书长曾会明所言，广电的出路在于引导群众、服务群众，做智慧城市的运营者、做智慧产业的连接者、做智慧社会的推动者。智慧广电也应从行业内走向全社会，去关注外部效应。
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来源：中广互联