为全力做好2019年春运期间全省道路交通安全管理工作，省公安厅交管局按照“静态数据与动态情况相结合，把握宏观紧盯微观、协同分析科学研判、综合全省合理施策”的总体思路，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持区域特点和整体情况相统一，突出重点、对准焦距、找准症结、对症下药的根本原则，对近三年来春运期间恶劣天气、交通违法、交通事故，2019年春运期间道路交通流特点、流量及交通安全风险、隐患等情况进行综合分析和研判，切实加强春运工作部署、开展、推进、落实的针对性、有效性、科学性，全力预防春运期间发生重特大道路交通事故，确保2019年春运期间全省道路交通安全形势平稳，确保人民群众“回家路”平安、畅通，确保人民群众“回家路”满意、舒心。
近三年我省春运期间交通流量分析及今年特点预判
（一）道路交通流特点预判
2019年春运从1月21日（腊月十六）开始，到3月1日（正月二十五）结束，加之今冬我省气温普遍高于往年，所以春运期间整体气温也将高于往年，另外，受货车优化通行及我省经济稳步增长等几方面因素影响，今年春运期间交通流将呈现以下新特点：一是客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路、民航运输需求仍保持较快增长、运力不断增加，长途客运比例进一步下降，中短途客运比例稳步增长，自驾出行比例进一步增多。二是春运期间煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，互联网电商平台开启年货大战等因素影响，公路货物运输将成为春运期间的物流主体，特别是受我省货车优化通行影响，重中型货车流量以及同比增幅都将高于往年，客货混行风险将进一步加大。三是春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流、旅游流相互叠加，节前客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点，节后客流呈现相对平缓的特点。四是群众回乡探亲、访友需求增加，农村地区交通安全风险将进一步加大。五是各种网络租车平台不断发展壮大，目前有滴滴、神州、携程、美团、租租车、一嗨等多达二十多种网络约车（租车）出行平台，今年春运期间群众（特别是年轻人）选择网约车出行的比例会明显增多，出行多元化态势将越发明显。
此外，与2018年其他节假日相比，今年春节期间交通流还将有以下几方面特点：一是由于春节期间高速公路将继续实行免收费政策，自驾车探亲、旅游比例较平常节假日将进一步提高。二是春节期间小客车流量将会大幅度增加。三是春节前，人民群众生产生活物资需求十分旺盛，煤炭、鲜活农产品、日用百货等生产生活物资消耗量大，将会出现节前货运高峰。春节期间货运流量较节前将会下降，春节后（正月初五以后）货运流量将会逐步回升，要特别注意这期间的危化品运输高峰应对。四是随着假日旅游持续升温，个性化更强、自由度更高的自驾游已成为春节假日主要出游方式。
（二）道路交通流量主要影响因素及流量预判
1、驾驶人数量逐年增加。2016年我省驾驶人总量为857.58万人，其中C1C2驾驶人占比76.95%；2017年驾驶人总量为927.53万人，同比增加8.16%，其中C1C2驾驶人占比79.34%；2018年驾驶人总量为976.60万人，同比增加5.29%，其中C1C2驾驶人占比81%。
2、机动车保有量逐年增加。2016年我省机动车保有量为576.94万辆，其中小微客车为460.18万辆，占总量的79.76%；2017年我省机动车保有量为650.97万辆，同比增长12.83%，其中小微客车为521.08万辆，同比增长13.23%，占总量的80.04%；2018年底我省机动车保有量为710.50万辆，同比上年增长9.14%，其中小微客车为574.57万辆，同比增长10.26%，占总量的80.86%。综上，我省机动车保有量年均增长率约为10.99%，其中小微客车年均增长率约为11.75%，机动车保有量稳步增长，其中小微客车增长率最高、保有量占比最大，所以说交通流的主要组成部分依然是小微客车且交通流量逐年增加也是必然趋势。
此外，2016年全省公路客运车辆为9072辆，占总量的0.15%；2017年为8581辆，占总量的0.13%；2018年为8050辆，占总量的0.11%，呈现逐年下降趋势。
3、高速公路流量逐年增加。一是2016年春运期间，全省高速公路通行量为2027.90万辆次，同比上年增加11.73%，日均流量为50.70万辆次，同比增长11.75%，最高峰日（正月初四）流量为74.15万辆次，同比增长23.81%；2017年春运期间，全省高速公路通行量为2431.27万辆次，同比上年增加19.89%，日均流量为60.78万辆次，同比增长19.88%，最高峰（正月初六）日流量为103.41万辆次，同比上年增长39.46%；2018年春运期间，全省高速公路通行量为2862.50万辆次，同比上年增加17.74%，日均流量为71.56万辆次，同比增长17.74%，最高峰（正月初六）日流量为121.48万辆次，同比增长17.47%。近三年春运期间总流量年均增加16.98%，日均流量年均增加16.46%，最高峰日流量年均增加26.91%。二是2016年春节期间全省高速公路总流量为400.73万辆次；2017年为505.45万辆次，同比增长26.13%；2018年为599.93万辆次，同比增长18.69%。三是2018年除清明节受降雪影响高速公路总流量下降-6.93%外，五一、端午、国庆高速公路总流量同比分别上升9.59%、9.36%、10.42%。
此外，随着道路、铁路、航空等运输获得长足发展，我省经济稳步增长，综合今年春运道路交通特点、我省驾驶人总量、机动车保有量、我省高速公路近三年流量以及2018年重点节假日高速公路流量来看，预计今年春运期间，我省道路交通流量同比去年将上升15%以上，高速公路总流量预计将达到3300万辆次，全省总流量将达到6600万辆次；高速公路日均流量将达到82.5万辆次，其中，货车高速公路日流量将同比上升20%以上，达到38万辆次左右；全省日均流量将达到165万辆次；最高峰高速公路日流量将突破145万辆次，全省流量最高峰将突破300万辆次。
（三）道路交通流量高峰预判
1、春节放假前九日。根据高德地图相关数据分析，1月26日至2月3日（腊月二十一至腊月二十九），返乡客流将明显比春运初期集中，市区各客运场站和市辖各高速道口交通高峰将不时出现。其中，2月2日至3日上午，高速公路、高速出入口以及城市快速路出城方向，车辆通行压力最大，并可能出现车辆积压排队、缓慢通行的现象。
2、春节期间末三天。预计2月8日至2月10日（正月初四至初六），将迎来第一波探亲返城高峰，如果2月10日不出现大范围恶劣天气，当天流量也将达到整个春运期间的最高峰值，如果当天出现大范围恶劣天气，相当部分的人将会选择提前返程，流量高峰将会前移至8日或9日，届时市区和市县各客运场站、各高速公路以及城市快速路进城方向，交通压力将瞬间增大。
3、春节前期及放假期间。受群众采办年货、休闲逛街、中短途探亲访友以及大型活动等多种因素影响，各市城区客运场站、货物市场、繁华商圈等周边区域以及部分主干道路，将不时出现一定的交通压力。
4、元宵节前后两天。2月17日至2月21日（正月十三至正月十七），各地集会、庙会多元宵节后，城区及主要县乡农村道路压力将会增大。
5、学生返校高峰。2月13日至2月22日（正月初九至正月十八）期间，各大高校陆续开学，学生离家返校与群众外出务工交通流相互交织叠加，市区和县市各客运场站周边道路人车交通流量将相对增大。
6、务工人员返程高峰。2月20日至3月1日（正月十六至正月二十五），以中长途出行为主的大批务工人员组成的返程高峰将会是春运期间最后一波流量高峰。
2019年度春运易拥堵情况及春节期间热门景区预判
（一）高速公路拥堵趋势预测。春运期间，预计我省出程高速在1月26日9点至13点为出程高峰；受假期结束人群返程影响，预计在2月10日（正月初六）15点至19点为返程高峰。（高德地图预测，详见附件1）
（二）出程高速易拥堵缓行路段。春运期间我省出程易拥堵缓行的高速主要有S45天黎高速、G55二广高速等。（高德地图预测，详见附件2）
（三）返程高速易拥堵缓行路段。春运期间我省返程易拥堵缓行的高速有G5京昆高速、G2001太原绕城高速、G55二广高速等。（高德地图预测，详见附件3）
（四）春节期间易拥堵收费站。预计春节返程高峰2月10日（正月初六）期间易发生拥堵或缓行的收费站有晋城东收费站、丹河收费站、晋城收费站等。（高德地图预测，详见附件4）
（五）春节期间热门景区TOP5。预计春节期间我省平遥古城最受欢迎、其次是五台山风景名胜区、司徒小镇、乔家大院、皇城相府等。（高德地图预测，详见附件5）
近三年我省春运期间交通安全形势分析
（一）近三年春运期间恶劣天气情况分析及预判
近三年春运期间我省北部主要受大风、积雪和雪的影响，中部地区主要受霾影响，南部地区则主要受雪、雨、雾、轻雾和霾的影响。春运期间我省出现的恶劣天气主要为降雪、积雪、降雨、雾、霾、轻雾和大风。根据省气象局相关统计，近三年春运期间降雪分布主要集中在太行、吕梁山区，呈现出四周多中间少的分布特点，北部及东南部地区出现次数较多，最多为五台山站，降雪次数为19次；积雪主要集中在山西省北部及东南部地区，五台山站出现频次最多，为104次，占整个春运期间的86.6%；雨主要集中在南部地区，春运期间平均达到10次；雾主要集中在太行山区，晋城、长治及五台山地区出现次数较多，最高出现10次；霾主要出现汾河谷地，运城、临汾及吕梁和太原交界处出现次数较多基本在40次以上；轻雾也呈现南多北少的现象，晋城、临汾出现次数最多，其中安泽、盐湖区、夏县出现次数高于60次，占整个春运期间的50%左右；大风天气现象主要出现在大同及忻州地区，出现频次最高在忻州市五台山站，高达56次，其次是忻州市宁武县，频次为20次。
预计：1月，全省降水量在1～6毫米之间。与常年同期相比，大部分地区偏少，其中晋中市西南部、临汾市、长治市、晋城市大部、运城市偏少2～3成。月平均气温，大部分地市较常年偏高0～1℃。2月，全省降水量在2～11毫米之间。与常年同期相比，大同市、朔州市、忻州市、太原市大部、吕梁市北部偏多1～2成，其余大部分地区偏少1～2成。月平均气温，大部分地区较常年偏高0～1℃。综合来看，短期和局部性的降雪、降雨以及区域性雾霾天气将会对今年春运出行产生较大影响。
（二）近三年春运期间交通违法情况分析
1、从全年交通违法发生（查处）情况来看，春运期间交通违法行为占全年查处总量呈现逐年上升趋势。2016年全省春运期间查处交通违法占全年查处总量的7.47%；2017年全省春运期间查处交通违法占全年查处总量的7.69%；2018年全省春运期间查处交通违法占全年查处总量的10.01%。整体呈现逐年波动上升的趋势，这也直接说明春运是交通违法的多发、易发、频发区间。
2、从违法驾驶人年龄分布情况上看，驾驶人年龄呈现 “正态分布”规律。通过对驾驶人年龄和驾龄进行分析发现，年龄在28至38岁之间、驾龄在5至15年的“老司机”是发生交通违法行为最多的人群。这部分人群从驾驶技术以及驾驶经验来看都属于中等偏上水平，却是交通违法发生的“主力”人群。
3、从违法类型情况来看，超速是依然是春运期间占比最大的严重交通违法行为。通过对近三年春运期间交通违法数据分析发现，春运期间超速违法行为所占比例最高，约占违法总数的25.24%（三年平均占比）。另外，酒驾醉驾、涉牌涉证、逆行、不按规定车道行驶、违反信号灯通行、违反禁止指示标线（标志）等严重危害道路交通安全的交通违法行为占比也呈现逐年上升趋势。
4、从违法分布区间情况来看，春运期间交通违法行为整体呈现“两高峰一低谷”的特点。通过对近三年全省春运期间交通违法数据分析发现，春运期间交通违法行整体呈现“两高峰一低谷”的分布特点。分别为：春运开始第1-13天（腊月十六至腊月二十八）交通违法虽然高位运行但逐步回落。第14-22天（腊月二十九至正月初七）期间总体为低谷期。第23-40天（正月初八至春运结束），交通违法行为呈上升态势并且高位运行，但是较春运初期整体交通违法行为数量有所下降。
5、从违法分布时段情况来看，春运期间交通违法行为呈现“两头低中间高”的特点。通过对近三年全省春运期间交通违法数据分析发现，0时至8时，发生违法总量占全天的10.45%；9时至17时发生违法总量占全天的78.17%；18时至23时发生违法总量占全天的11.38%。
（三）近三年春运期间交通事故情况分析
1、全省春运期间简易事故和涉及人员伤亡道路交通事故整体平稳，但是依然高位运行，安全形势依然不容乐观。
2、省道及农村地区事故亡人总数占比较高。
3、超速行驶、无证驾驶、未按规定让行、逆行、酒驾醉驾是全省春运期间造成伤亡事故的主要原因。
4、事故发生时间和时间段占比情况
（1）星期一和星期五为一般事故高发日期，且呈逐年增长趋势。
（2）10-12时、14-18时为一天中一般事故的高发时段。
（3）近三年春节假日期间一般事故起数和事故亡人总数呈双下降趋势。
5、小型客车、重型货车、普通摩托车是造成伤亡事故的主要车型。
综合交通违法情况及事故情况来看，违法发生规律与事故发生规律基本吻合，这也说明交通违法和交通事故之间的必然联系。
2019年度春运道路交通安全风险及隐患预判
（一）恶劣天气对交通安全影响不容忽视。
根据统计近三年春运期间，全省共发生大范围冰雪雾霾等恶劣天气20次，平均每年6.7次，今年春运期间，我省可能出现大范围降雪、雾霾天气的可能性依然很大。此外，由于今年春运期间气温高于往年，气象条件比往年更为复杂、多变，团雾等恶劣天气出现概率大大增加，恶劣天气下的道路交通安全形势必须高度重视，管控依然是重中之重。
（二）交通组织难度要大于平常。
一是春运期间是出行需求旺盛、路网交通流量高、交通组成多样、天气影响叠加最为复杂的时期，特别是今年春运期间“以客为主、客货兼顾”的难度要大于往年。二是全省高速公路、城市周边路网、主要运输通道及通往热门景区的干线公路，可能出现以探亲、旅游、运输为不同出行目的、中短长途混合的交通流特征，加之人民群众对道路交通安全、畅通的愿景也越来越强烈，这些都将会加大交通秩序管理难度。三是从机场、火车站（高铁站）、长途汽车站中转的客流人数越来越多，在出行选择多元化的趋势下，“最先一公里”和“最后一公里”的交通组织难度越来越大，压力远远大于平常。四是大客流持续时间长、覆盖范围广、反复出行频繁，全省保畅保通、安全防范、应急处置等工作繁重。
（三）交通安全风险几率大于平常。
一是人、车、路的大量增长带来春运期间返乡团聚、探亲访友、外出旅游活动频繁，车流密集。酒后驾驶、车辆超员、超速行车、疲劳驾驶、黑客运等交通违法行为多发易发。二是节日物资需求倍增，货运车辆流量增大，占道压速等违法行为多发，恶性事故发生的概率增大，防范重特大事故的压力较大。三是新驾驶人“驾龄低、素质低、技能低”的问题突出，租车平台竞争大，租车门槛放低，新手驾驶人驾驶欲望强烈，将导致春运、特别的春节期间新手司机上路走亲访友，给道路交通安全造成很大隐患风险加大。四是农村地区“摩托车多”、“微型面包车多”、“老旧车多”的特征明显，车辆安全性能滞后于平安出行需要。此外，农村和山区道路等级低，管理力量薄弱，春运期间民俗活动、婚丧嫁娶、走亲访友活动频繁，人流、车流剧增，加大诱发致人伤亡交通事故风险。
（四）春运期间交通流量增加的主要路段预计将集中在全省主要高速公路、国省道、与国省道相交的县乡道路和广大农村道路。
一是主要运煤通道：G20太旧高速、G5平阳高速、G5京昆高速介休至霍州段、G55二广高速太原至长治段、S46五保高速、S66平榆高速、和榆高速、208国道大同、忻州、晋中段、307国道吕梁、阳泉段、309国道长治段、S340省道等。二是晋冀交界东出口道路，尤其是G307阳泉平定县段、G207阳泉盂县段、G309长治黎城段、G20太旧高速平定县段、G5高速平阳高速平定县段、S66和榆高速左权段、S76长安高速等路段受冬季储煤量增加因素影响，将进一步加大这些路段的通行压力。三是旅游景区集中的主要国省道路，尤其是S66平榆高速段、108国道晋中段。四是以太原为中心的青银高速（太原至旧关、太原至离石）、太长（太原至长治、晋城）、大运（太原至大同、太原至运城）、太原环城（东环、南环、西北环）以及高速公路收费广场。五是以重点出省通道为主的高速出省口。如旧关（连接河北、山东、北京）、孙启庄（连接北京、内蒙、河北）、军渡（连接陕西、宁夏）。六是公路治超站点所在道路及其周边道路。
（五）春运期间全省施工路段谨防二次事故。
（六）途经全省133处事故多发点、段需要谨慎驾驶。
2019年度春运期间交通安全提示二十条
1、春运期间公路交通流量大，出行前要通过电视、广播及公安交警微博、微信等方式掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播了解道路通行信息，合理安排行程和出行路线。
2、回家过年归心似箭，谨慎驾驶平安相伴。超速行驶是导致交通事故的罪魁祸首，请按照交通标志指示的速度行驶，与前车保持安全距离，转弯路段、湿滑路面适当减速，车流密集路段切勿强行超车。
3、“杜绝侥幸心理、谨慎安全驾驶”，侥幸心理是导致交通事故的一大罪魁祸首。交警提示，春运路是回家路更是平安路，请严格遵守交通规则，切勿存有侥幸心理。
4、千里归乡路，平安是幸福。春节自驾车回家过年，请合理安排行程，出发前保证充足睡眠，注意劳逸结合，尽量避开习惯睡眠时间行车，全天累计驾驶时间不超过8小时，连续驾驶4小时要选择安全地点停车休息20分钟以上。
5、春节期间，走亲访友聚会多，可能因此而休息不足，引发疲劳。疲劳导致人的判断能力下降、反应迟钝，增加操作失误。公安交警提示您：疲劳时请不要勉强驾车，应及时休息，待疲劳减轻后再驾驶车辆。
6、春运期间，高速公路交通流量将会急剧上升。公安交警提示广大驾驶人，在高速公路上行驶要注意保持安全车速和安全距离，遇到交通流量大或交通拥堵时，请不要挤占应急车道，为应急救援让出通道。
7、夜间照明条件不良，驾驶人视力减弱，视野变窄，盲区增大，且易产生疲劳。公安交警提醒广大驾驶人，夜间行车请谨慎驾驶，尽量避免夜间长途驾驶。
8、大客车在行驶中，遇前方紧急情况或与其他车辆发生刮碰时，应首先采取制动措施减速，紧握方向盘，控制行车方向，切忌猛打方向避让，以免车辆失控、侧翻。
9、超员会导致车身重量加大，车辆制动性能降低，并加大轮胎等机件故障发生几率。交警提示，春节假期期间，拼车、租车、自驾车出游的朋友，请勿超员，请广大交通参与者拒绝乘座超员车辆。
10、春节前后，农村地区赶集购物、走亲访友活动频繁，交通出行增多。交警提示，拖拉机、货车货厢违法载人以及客货混装隐患多、危害大。请农民朋友不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行，切勿人货混装。
11、春运期间一些运输企业和车主罔顾安全违规运营。选择乘坐长途汽车回家的朋友，请您选择正规的客运车辆，并在站内上车，勿乘坐站外私揽客源的客车，勿贪便宜方便乘坐黑包车或超员车。
12、安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减低40％的伤害。交警提示，春运期间举家返乡、节日出游增多，请您系好安全带的同时，莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。
13、高速公路行车，请保持安全车距，勿超速，勿随意变更车道，勿疲劳驾驶。
14、高速公路交通拥堵时，请保持平和心情，按顺序依次排队等候。应急车道是生命通道，请勿违法占用。
15、驶入高速公路隧道前应提前减速至规定时速，开启大灯，注意隧道前的信号，进入隧道后应按车道行驶，隧道内不能变更车道和超车。
16、在县乡村道路和山区公路驾车行驶，请注意观察路况，严格遵守限速规定，不要超速行驶。弯坡路段请勿违法超车，违法占用对向车道逆行，经过村庄、路口、山路转弯处要提前鸣喇叭，夜间注意变换远近光灯提醒对向来车。
17.节日期间，城市商业区周边交通压力较大。请驾驶人朋友尽量错峰出行，如遇交通拥堵，请服从交警指挥，不强行加塞，不争道抢行。
18.饮酒导致人反应迟钝、行动迟缓，判断失准。春节期间亲朋好友聚会多，请您谨记，酒后驾驶害人害己，为了您和大家的安全幸福，请您酒后莫开车，开车莫饮酒。
19.驾车出行，请集中精力，不要接打手机、发送短信微信以及抽烟等，切忌分心驾驶。请您谨记，安全细节虽小，忽视易酿大祸！
20、发生事故后，要立即开启危险报警闪光灯，将车辆移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志。高速公路发生事故后，要在来车方向150米以外设置警告标志应，车上人员应迅速转移到安全地带，并立即报警，请不要争吵、围观，也不要在高速公路上协商损害赔偿事宜，避免发生二次事故。