21世纪经济报道 记者王帆 深圳报道 4月27日，作为广东自贸试验区三大片区之一的中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，迎来了挂牌7周年。
作为制度创新高地，截至目前，前海累计推出685项制度创新成果，其中2021年新推出制度创新成果75项，新增全国复制推广7项、累计65项。
前海亦是深圳重要的经济增长极，以及全国开放水平最高的自贸区之一。今年一季度，在全省全市外贸进出口面临多重困难因素的背景下，前海蛇口自贸片区关区进出口径货值3968.4亿元（口岸流量数据），同比增长31.6%，为全省全市稳外贸工作，发挥了重要支撑作用。
（图片来源：前海管理局）
制度创新是前海的鲜明底色在中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华看来，前海是全国改革创新的试验田，无论是设立前海深港现代服务业合作区，还是建设前海蛇口自贸片区，其初心就是要探索更多可复制、可推广的经验。因此，前海模式的基本特征就是以改革开放为动力，以制度创新为核心。
截至目前，前海累计推出685项制度创新成果，其中2021年新推出制度创新成果75项，新增全国复制推广7项、累计65项。
其中，作为自贸片区，前海对标国际高标准的贸易投资新规则，围绕构建中国自贸试验区的基本制度框架，在政府职能转变、外商投资管理、贸易便利化、金融开放、法治化等方面开展了原创性、引领性、系统性的制度创新，为我国自贸试验区建设形成了一批可复制、可推广的成果。例如，在政府职能转变方面，前海在法定机构改革、信用体系建设、政务服务能力优化等方面都起到了引领作用。
制度创新也给市场主体带来了实实在在的获得感。
去年，深圳税务局印发了《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，前海全面放宽限制，对取得香港税务师或澳门会计师资格的港澳永久性居民，允许其执业登记后免试跨境执业。这是首个落实深圳综合改革试点首批授权事项文件，也是深圳打造制度型开放新高地做出的有益探索。
安永华南区主管合伙人黄寅向21世纪经济报道记者表示，这对于安永这种国际会计师事务所来说是重大利好的消息，可以加快内部的跨境人才的流动。
黄寅还表示，前海要扎实推进制度改革创新，推动现代服务业创新发展，深入推进高水平对外开放，这样将有利于创建国际化营商环境，吸引更多的外资，扩大国际合作。
面向未来，深圳市前海管理局常务副局长黄晓鹏近日表示，前海正聚焦制度创新，拟在现代服务业创新发展、科技发展体制机制创新、打造世界一流营商环境等方面率先突破，加快形成一批可复制可推广的创新成果，继续深化拓展前海模式，保持生机勃勃的发展态势。
深港合作是前海的核心竞争力前海蛇口片区是广东自贸试验区的重要组成部分，也是深港经济深度合作的主要板块。
普华永道曾在一份评估报告中指出，深港合作是前海的核心竞争力，也是自贸区未来可以依托的最大平台。
2021年，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。当年，前海在地港资企业数量同比增长156%，实际使用港资50.6亿美元，同比增长33%。
今日首个工作日，前海国际人才港正式对外运营，为外籍、港澳台、海归和国内各类人才提供451项国际人才服务。
“粤港跨境通”平台在前海正式上线试运行，有效打通“船舶供应、货柜租赁、拖车运输、报关服务”等水路接驳环节全链条，为进出口贸易企业、货主提供智慧化、一站式“深港水陆联运”服务。在疫情背景下，为保障香港物资供应和贸易发展发挥积极作用。
截至当前，全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司陆续开业，率先落地粤港澳大湾区首批“跨境理财通”业务，2021年末，前海的跨境股权投资管理金额已超400亿元；跨境贸易联通方面，联动前海枢纽港、深港组合港、湾区港口群、国际港口链建设国际贸易组合港，粤港澳大湾区首个5G智慧港口开港运营，2021年前海集装箱吞吐量1460.7万标箱，同比增长10.7%；港澳人士备案执业范围扩大到16类。
重大平台、项目的落地，以及制度创新的持续推进，带来了企业和人才的活力释放，港人港企早已成为前海实现跨越式发展的一大支柱力量。
截至当前，前海累计认定香港籍高端和紧缺人才835人次；发放九批次港澳青年专项扶持资金共计超1.5亿元。打通深港青年创业、就业渠道，深入实施前海港澳青年招聘计划，滚动发布就业岗位2848个；拓展青年创新创业空间至 13.9万平方米，建成前海深港青年梦工场北区一期。
截至今年一季度，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队共计578家，港澳台及国际团队占比过半，梦工场融资总额超29亿元。
在前海的港籍创业者看来，前海有着“立足深港、放眼全球”的格局，来到这里，既可以充分享受深圳的产业链及科技配套优势，又与香港联系紧密，可以更好地对接全球市场。一位香港创业者曾向21世纪经济报道记者表示，希望香港的年轻人可以迈出一步，多来内地看看。
（前海梦工厂，图片来源：前海管理局 ）
法治建设是前海的金字招牌法治，是深圳的鲜明特质，也是前海的金字招牌。
中央全面依法治国委员会印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》明确提出，要高标准建设前海深港国际法务区。今年1月4日，前海正式启用深港国际法务区，探索不同法系、跨境法律规则衔接，建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。
这是前海“法治化”建设的一个缩影。早在2010年8月，前海获批成为中国首个“中国特色社会主义法治建设示范区”。
为确保前海深港国际法务区建设落实落地，前海将引进各类高端法治机构集聚。目前，已有司法、仲裁、调解、法律服务、知识产权保护、国际组织等6大类70余家机构入驻法务区。
21世纪经济报道从前海管理局了解到，接下来，前海将围绕“五个重大”推进前海深港国际法务区建设：一是出台重大政策。进一步强化顶层设计，对标国际，结合新时代前海改革开放任务，打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，制定支持深港国际法务区建设的实施办法，鼓励高端法律机构在前海聚集。二是开展重大制度创新。充分运用特区立法权，推动前海与香港进行全方位法律规则衔接，打造内地与港澳规则衔接、机制对接先行区，在司法综合配套改革、仲裁国际化发展等方面继续创新探索。三是推进重大项目建设。推动一批标志性法律事务重大项目落地，加快最高院第一巡回法庭（第一国际商事法庭）、司法部法治大数据与智能装备应用研究重点实验室建设等。四是引进重量级机构。推动引进粤港澳大湾区涉外律师学院等机构入驻法务区，完善国际商事争议解决机构布局。五是策划举办重大活动。举办中国法治论坛、前海法智论坛、中国华南企业法律论坛、前海知识产权高峰论坛等国际化高层次法律交流活动，开展法治领域主场外交，将前海打造为国际法治文化交流的窗口。
一位前海人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，国际化、法治化、便利化是营商环境的核心，而法治化应该是便利化和国际化的基础。在招商引资过程当中，投资者尤其是来自境外的投资者最看重的就是法治环境。法治示范区的建设是前海非常重要的一个特色。
更多内容请下载21财经APP